Карантинник
ОБНОВЛЕНИЕ №11
Не трогайте лицо грязными руками… и следите за мерами государственной поддержки!
Галина Акчурина
Партнер по налогам ФБК Legal
Дорогие друзья и коллеги!

Мы выпустили 10-ое юбилейное обновление «Карантинника»!

«Карантинник» — это инструмент, помогающий предпринимателям и перегруженным текущей работой юристам быстро сориентироваться в основных мерах государственной поддержки бизнеса и других изменениях нормативно-правовых актов, принимаемых на фоне пандемии, а также быть в курсе всех новостей по этой теме.

Мы систематизировали весь объем новых правил по тематическим разделам, чтобы Вам было легко найти те меры государственной поддержки и нормативные изменения, которые касаются именно Вашего бизнеса.

Сегодня в «Карантиннике» Вы найдёте не только краткие комментарии и ссылки на основные нормативные акты по интересующим Вас вопросам, но и разъяснения специалистов, а также шаблоны документов, которые помогают предпринимателям во взаимоотношениях с контрагентами, работниками и органами государственной власти.

Сегодня у нас более 10 000 подписчиков, которые на постоянной основе пользуются этим бесплатным ресурсом, разработанным для поддержки наших предпринимателей в период пандемии и замедления экономики.

Мы знаем, что существует большое количество материалов, в которых справедливо критикуется несвоевременность, недостаточность и плохая техническая проработка мер государственной поддержки. Но наша основная задача сегодня — не критиковать, а помогать найти среди существующих мер поддержки именно те инструменты, которые полезны Вашему бизнесу, а если такие инструменты еще не приняты или недоступны — помочь сориентироваться в том, как их получить, или помочь донести Ваше видение до компетентных органов.

Наши юристы в Москве и Санкт-Петербурге помогли многим клиентам материально поддержать свой бизнес, воспользовавшись теми мерами поддержки, которые сегодня предоставили федеральные и региональные органы власти. Особенно эффективными оказались, например, следующие меры:

1. Возможность получения крупных авансов по государственным контрактам. При грамотном оформлении документов у государственных заказчиков можно получить аванс в размере до 50% включительно от суммы контракта. А для строительных контрактов на сумму более 600 млн руб. предел общего объема авансирования может составлять 70%.

2. Возможность получения отсрочек и рассрочек по уплате налогов.

3. Получение различного рода субсидий, в том числе для частичной компенсации затрат бизнеса, связанных с осуществлением деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

4. Возможность получения льготных кредитов на выплату зарплаты.

5. Возможность не платить арендную плату за аренду федерального недвижимого имущества и имущества субъектов РФ, возможность получить отсрочку и (или) снижение размера арендной платы за коммерческую недвижимость, в т.ч. в «обмен» на налоговые послабления для арендодателей.

6. А также другие меры поддержки.

Об этом и многом другом Вы можете прочитать в «Карантиннике». Также будем рады Вашей обратной связи, если Вы видите, как можно было бы улучшить «Карантинник».

Мы всегда остаемся с Вами!
Будьте здоровы и следите за мерами государственной поддержки!

НОВОСТИ
I. Правительство Российской Федерации утвердило Правила предоставления субсидий кредитным организациям, присоединившимся к льготному кредитованию бизнеса и НКО по ставке 2% на восстановление деятельности (Постановление Правительства РФ от 16.05.2020 №696).

На возмещение недополученных доходов будет выделено 5,7 млрд рублей (Распоряжение Правительства РФ от 16.05.2020 №1286-р).

На получение кредитов по льготной ставке могут претендовать организации и индивидуальные предприниматели, у которых есть сотрудники, а также социально ориентированные НКО. Размер кредита будет рассчитываться исходя из одного МРОТ на каждого сотрудника, и эта сумма будет умножаться на период кредитования.

По кредиту будут установлены особые условия погашения:

  • предприятиям, которые сохранят не менее 90% сотрудников, кредит будет списан полностью вместе с процентами;
  • если в штате останется не менее 80% работников, то заемщик должен будет вернуть половину долга;
  • в случае несоблюдения требования о сохранении занятости заемщик должен будет погасить долг в течение 3-х месяцев.

Программа льготного кредитования начнется с 1-го июня 2020 г.

II. В Государственную Думу Российской Федерации внесен законопроект №959325-7, предусматривающий снижение налоговой нагрузки на организации и индивидуальных предпринимателей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (Реализация мер, ранее озвученных Президентом Российской Федерации).

1. Законопроект устанавливает особенности налогообложения (по налогу на прибыль и НДС) операций по безвозмездной передаче имущества, используемого (предназначенного для использования) для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции медицинским организациям, являющимся НКО, органам государственной власти и (или) органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям.

2. В составе налогооблагаемых доходов по налогу на прибыль и НДФЛ не будет учитываться списание задолженности по кредитам, взятым на поддержку занятости и возобновление деятельности, и начисленных по ним процентов.

Также предусмотрено освобождение от обложения НДФЛ доходов в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам, оказывающим социальные услуги гражданам и сумм субсидий для «самозанятых» в размере налога на профессиональный доход, уплаченного за 2019 г.

3. Законопроект предусматривает освобождение от уплаты налогов и страховых взносов, начисленных во втором квартале 2020 года для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятыми в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также для организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций.

4. Для индивидуальных предпринимателей, не являющихся работодателями и осуществляющих деятельность в наиболее пострадавших областях экономики, предлагается установить фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2020 года – 20 318 руб.

Законопроект предполагается рассмотреть в первом чтении 21.05.2020.

Подробнее новости смотрите по ссылке
Оглавление
Материалы регулярно обновляются
I. Общие меры
1.1. Кредиты, субсидии и другие вопросы финансовой сферы и банковского регулирования
1. Центральный банк Российской Федерации издал информационное письмо от 27.03.2020, в соответствии с которым:




2. По итогам совещания о планах реализации принятых мер по поддержке российской экономики в части, касающейся банковского кредитования, состоявшегося 23.04.2020, Президент Российской Федерации дал поручение Правительству Российской Федерации совместно с Банком России подготовить и представить до 20 мая 2020 г. предложения о внесении изменений в налоговое законодательство, которые будут предусматривать предоставление кредитным организациям права в целях налогообложения прибыли признавать доходы в виде процентов, начисленным по кредитам, реструктурированным в соответствии с Федеральным законом от 03.04.2020 №106-ФЗ, в том отчетном (налоговом) периоде, в котором была произведена уплата таких процентов.
1.2. Гражданско-правовые отношения
АРЕНДА

Принят Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», который предусматривает:

1) Обязанность арендодателя заключить дополнительное соглашение к договору, предусматривающее отсрочку внесения арендной платы, предусмотренной в 2020 году, по договорам аренды недвижимости, заключенным до принятия в 2020 г. решения о введении в субъекте РФ режима повышенной готовности или ЧС.

Требования к условиям и срокам такой отсрочки установлены Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» (далее – Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 439).

Основания применения отсрочки внесения арендной платы следующие:

  • договор аренды заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта РФ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ,
  • арендатором является организация или ИП, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции*,
  • в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений.
* Правительством РФ в Постановлении от 03.04.2020 № 434 утвержден перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (например, деятельность в области спорта, отдыха и развлечений, деятельность по предоставлению мест для временного проживания, деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков и другие).

Арендодатель в течение 30 дней со дня обращения арендатора обязан заключить дополнительное соглашение с отсрочкой внесения арендной платы на условиях, не хуже следующих (см. подробнее Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 439):

  • отсрочка предоставляется на срок действия режима в размере арендной платы за соответствующий период и в объеме 50% арендной платы со дня прекращения до 01.10.2020;
  • задолженность подлежит уплате не ранее 01.01.2021 и не позднее 01.01.2023 поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды;
  • в связи с отсрочкой арендатор освобождается от ответственности за нарушение порядка и сроков внесения арендной платы (в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором аренды);
  • установление арендодателем дополнительных платежей, подлежащих уплате арендатором в связи с предоставлением отсрочки, не допускается;
  • размер арендной платы, в отношении которой предоставляется отсрочка, может быть снижен по соглашению сторон;
  • отсрочка по платежам на коммунальные услуги и (или) расходы на содержание арендованного имущества не предоставляется.

2) Право арендатора требовать уменьшения арендной платы за период 2020 года в случае невозможности использовать имущество, связанной с принятием органом государственной власти субъекта РФ решения о введении режима повышенной готовности или ЧС.

3) Возможность изменения размера арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, заключенным до принятия в 2020 г. решения о введении в субъекте РФ режима повышенной готовности или ЧС, по соглашению сторон в любое время в течение 2020 года.

По актуальным вопросам, связанным с арендными отношениями, смотрите отдельный аналитический материал, подготовленный нашими юристами.

КОРПОРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Принят Федеральный закон от 07.04.2020 № 115-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации»:

  • в 2020 году годовые собрания акционеров в акционерных обществах и очередные общие собрания участников в обществах с ограниченной ответственностью могут быть проведены не позднее 30 сентября, при этом срок проведения годового общего собрания акционеров должен быть определен советом директоров;

  • при снижении стоимости чистых активов акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью ниже размера их уставного капитала по окончании 2020 года не применяются положения об обязанности соответствующих обществ принимать решения об уменьшении уставного капитала или о ликвидации общества;

  • внесены изменения в порядок приобретения ПАО собственных акций до 31.12.2020 при соблюдении ряда условий;

  • с 01.07.2020 на 01.01.2021 перенесено вступление в действие изменений к ФЗ «Об акционерных обществах», обязывающих публичные акционерные общества осуществлять внутренний аудит и создавать в советах директоров комитет по аудиту (осуществляет предварительное рассмотрение вопросов, связанных с контролем за финансово-хозяйственной деятельностью публичного общества);

  • продлены сроки представления и раскрытия консолидированной финансовой отчетности в 2020 г.;

  • продлены сроки раскрытия финансовой отчетности эмитента за 2019 год, раскрываемой в соответствии с федеральным законом о рынке ценных бумаг.
1.3. Закупки, государственные гарантии и антимонопольное регулирование
1. Принят Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», который предусматривает возможность продления сроков и корректировки цен по государственным и муниципальным контрактам в 2020 г. в случае нарушения обязательств исполнителем из-за последствий новой коронавирусной инфекции.

2. Принят Федеральный закон от 24.04.2020 №124-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», вносящий изменения в законодательство Российской Федерации, регулирующее закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляемые отдельными видами юридических лиц:

а) Участники контрактной системы получат гарантированный срок на подготовку к новшествам в тех случаях, когда поправки вносят в части:

  • планирования;
  • способов закупок, в том числе введения новых;
  • контроля, мониторинга и аудита закупок.

Если закон принимается до 1 октября текущего года, то он вступает в силу 1 января очередного календарного года, следующего за годом принятия, если после, то 1 января года, следующего за очередным.

б) Предусмотрены правила исчисления сроков для проведения закупок по № 223-ФЗ в дни, объявленные в 2020 году нерабочими в связи с коронавирусом. По этим правилам:

  • Сроки, которые по Закону № 223-ФЗ и подзаконным актам исчисляются исключительно в рабочих днях, следует считать в календарных. В этих расчетах не нужно учитывать субботу и воскресенье;
  • Последний день срока, который приходится на указанный период, нужно переносить только в том случае, если он выпадает на субботу, воскресенье или праздничный день.

в) Увеличена с 300 тысяч рублей до 600 тысяч рублей сумма, в пределах которой заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) любых товаров, работ, услуг.

г) Исключается обязательное обеспечение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) гарантийных обязательств по контракту. Такое обеспечение необходимо только в случае установления заказчиком соответствующего требования.

д) Снижен минимальный размер обеспечения исполнения контракта (с пяти процентов до одной второй процента начальной (максимальной) цены контракта), при этом если расчёты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, то заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта.

е) Комиссия по осуществлению закупок будет обязана проверять юридическое лицо на то, привлекалось ли оно к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ в течение двух лет до подачи заявки (сейчас это право комиссии).

ж) Перенесен срок вступления в силу положений Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», касающихся осуществления закупок в «электронном магазине» (с 1 июля на 1 октября 2020 г.), а также совершенствуется процедура их осуществления.

3. Принят Федеральный закон от 22.04.2020 № 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году»:

  • предусмотрена возможность предоставления российским юридическим лицам государственных гарантий Российской Федерации, обеспечивающих исполнение их обязательств по кредитному договору, срок исполнения которых в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» будет считаться наступившим в случае принятия арбитражным судом решения о признании принципала банкротом и об открытии в отношении его конкурсного производства, а также исключаются положения об отзыве и неисполнении государственных (муниципальных) гарантий по кредитам (займам) вследствие невосстановления принципалом обеспечения регрессных требований гаранта либо непредоставления обеспечения;

  • приостановлено действие норм БК РФ, препятствующих оперативной реализации мер антикризисного характера, в том числе снимаются отдельные ограничения в части, касающейся размещения государственных и муниципальных ценных бумаг;

  • предусмотрена возможность предоставления бюджетных кредитов из бюджета субъекта Российской Федерации бюджету другого субъекта Российской Федерации на срок до трёх лет.

4. Распоряжением Правительства РФ от 19.03.20 № 672р опубликован перечень государственных и муниципальных контрактов, по которым допускается по соглашению сторон изменение срока исполнения без предъявления к поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате пеней в связи с просрочкой исполнения обязательств.

5. Увеличен размер авансов по государственным контрактам (Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 630):

  • государственные заказчики смогут устанавливать аванс в размере до 50% включительно от суммы контракта, заключаемого в 2020 году для федеральных нужд, в частности, сняты ограничения в случаях, для которых предусмотрен предел в 30%, при этом для строительных контрактов на сумму более 600 млн руб. предел общего объема авансирования по-прежнему будет составлять 70%;

  • до конца года приостановлен запрет на авансирование в контрактах на закупки для федеральных нужд товаров и услуг из перечня, утвержденного распоряжением Правительства РФ;

  • аванс в размере не более 50% можно будет предусмотреть в контрактах на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов собственности субъектов РФ и муниципальной собственности, если для их финансирования региону выделены субсидии из федерального бюджета.

6. Списание неустоек по государственным контрактам.

С 27 апреля 2020 г. заказчик должен списывать неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по государственным контрактам за 2020 год по правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2020 №591).

По контрактам, обязательства по которым в 2020 году не были полностью исполнены из-за коронавируса, начисленные и неуплаченные неустойки заказчик списывает полностью. Для списания должна проводиться сверка расчетов по суммам начисленных и неуплаченных неустоек.

Основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек являются:

  • акт приемки или иной документ, подтверждающий исполнение (при его наличии) обязательств по контракту в 2020 году;

  • письменное обоснование поставщика (подрядчика, исполнителя) невозможности исполнения контракта из-за коронавируса и подтверждающие этот факт документы (при их наличии).

7. Перенесены сроки начала действия дополнительных требований к участникам государственных закупок услуг по перевозке групп детей автобусами (Постановление Правительства РФ от 28.04.2020 № 597):

  • до 30 июня 2021 года к участникам госзакупок не будет применяться требование о том, что с момента выпуска автобуса должно пройти не более 10 лет;

  • до 31 мая 2021 года отсрочено требование к участникам госзакупок об оснащении транспорта аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

8. Принято Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 №443 «Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», которое предусматривает:

  • возможность осуществлять закупки (подавать и рассматривать заявки, проводить процедуры подачи ценовых предложений, заключать контракты) в нерабочие дни, поскольку до 30 апреля сроки, которые исчислялись в рабочих днях, буду исчисляться в календарных днях; установлены особенности исчисления сроков в календарных днях;

  • существенное упрощение работы заказчиков по рассмотрению заявок и оформлению протоколов – вводится дистанционное рассмотрение заявок с использованием систем аудио и видеосвязи, не требуется собственноручное подписание протоколов рассмотрения заявок членами комиссии заказчика;

  • в целях учета текущих обстоятельств заказчику предоставляется право увеличить срок поставки закупаемого товара, срок выполнения работы, срок оказания услуги на срок нерабочих дней, определенных Указом президента РФ от 02.04.2020 №239.

9. Введен дистанционный режим рассмотрения жалоб на госзакупки, закупки госкомпаний, отраслевые торги, а также по обращениям о включении участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков (информационное сообщение ФАС РФ от 03.04.2020).

10. Опубликованы разъяснения о дистанционном рассмотрении жалоб на обязательные торги, по административному обжалованию в строительстве, информации о включении сведений о подрядных организациях в реестр недобросовестных подрядных организаций в сфере капитального ремонта многоквартирных домов, обращений о включении в реестр недобросовестных участников аукциона и разъяснения участникам контрактной системы о дистанционном рассмотрении жалоб, проведении внеплановых проверок, рассмотрении обращений о включении сведений в отношении участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестр недобросовестных поставщиков (Письмо ФАС РФ от 03.04.2020 № ИА/27985/20).

11. При рассмотрении жалоб, дел об административных правонарушениях, обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков, проведении проверок пандемия коронавирусной инфекции будет рассматриваться как обстоятельство непреодолимой силы (Письмо ФАС РФ от 18.03.2020 № ИА/21684/20).

12. Распространение новой коронавирусной инфекции признано обстоятельством непреодолимой силы в целях применения п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ (осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)) (Письмо ФАС РФ от 18.03.2020 № ИА/21684/20).

13. Минфин России признал распространение новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы в целях применения п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ (осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)) (Письмо Минфина России от 19.03.2020 № 24-06-06/21324).

14. Опубликовано совместное письмо Минфина России, МЧС России и ФАС России с разъяснениями по закупочной деятельности:

В случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по контракту произошло в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в т.ч. мерами, принятыми в РФ или в иностранных государствах в целях предотвращения такого распространения, то поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе ссылаться на такие обстоятельства как основание, освобождающее его от уплаты неустойки (пени, штрафа).

Подробнее смотрите актуальный аналитический материал по вопросам, связанным с госзакупками и госконтрактами, подготовленный нашими юристами
1.4. Снижение административной нагрузки и непроизводственных издержек бизнеса (кроме налоговой сферы)
1. Принято Постановление от 03.04.2020 №440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году»:

а) на 12 месяцев продлевается действие следующих срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г.:

  • лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензий на розничную продажу алкогольной продукции),
  • лицензии на пользование недрами,
  • лицензии на оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание,
  • лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности,
  • государственная регистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения,
  • разрешения на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания,
  • государственная регистрация лекарственного препарата для медицинского применения;

б) установлен перечень форм разрешительной деятельности, в отношении которых при наступлении срока подтверждения соответствия юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, предусматривающим переоформление разрешения или периодическое подтверждение соответствия федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативного правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, будет приниматься одно из следующих решений:

  • решение о переносе сроков данных процедур на период до 12 месяцев;
  • решение о том, что процедура подтверждения (переаттестации), считается пройденной;

в) установлены особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных:

  • Градостроительным кодексом Российской Федерации,
  • законом Российской Федерации «О недрах»,
  • федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,
  • федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений»,
  • федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»,
  • федеральным законом «Об электроэнергетике»,
  • федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,
  • федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»,
  • федеральным законом «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»;

г) выездные проверочные мероприятия, необходимые для получения, переоформления, продления действия разрешений, лицензий, будут проводится посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видеоконференцсвязи;

д) в отношении видов деятельности, являющихся предметом лицензии, разрешения, регулируемого рассматриваемым постановлением, федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование, предоставлено право принимать решения:

  • о временном сокращении перечня лицензионных требований (требований применительно к деятельности, действиям, в отношении которых получено разрешение);
  • о подаче и принятии заявлений и иных материалов для оформления разрешений, переоформления разрешений, продления действия разрешений, а также о временном порядке взаимодействия в электронном виде с заявителями.

2. Принято Постановление от 03.04.2020 №438, ограничивающее проведение проверок по закону о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, плановых выездных таможенных проверок.

3. В соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Правительства от 13.05.2020 №671 в Постановление Правительства от 02.04.2020 №409, до 31 мая 2020 г также приостанавливается:

  • инициирование таможенными органами проверок соблюдения валютного законодательства Российской Федерации;
  • проведение таможенными органами проверок соблюдения валютного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда по проводимым проверкам соблюдения валютного законодательства Российской Федерации выявлены нарушения, срок давности привлечения к административной ответственности за которые истекает до 1 июня 2020 г. В указанных случаях проведение проверок соблюдения валютного законодательства Российской Федерации и осуществление административного производства могут продолжаться только в части таких нарушений.

4. Транспортные компании получили отсрочку по установке системы ГЛОНАСС (Постановление Правительства РФ от 28.04.2020 № 597), а также отсрочены дополнительные требования к участникам государственных закупок услуг по перевозке групп детей автобусами:

  • обязательные требования по оснащению аппаратурой спутниковой навигации вступят в силу через год – 31 мая 2021 года, отсрочка касается автобусов, используемых для перевозки групп детей, и транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов;
  • до 30 июня 2021 года не будет действовать ограничение по перевозке групп детей на автобусах, которые были выпущены более 10 лет назад;
  • также отложено до 1 апреля 2021 г. вступление в силу ряда изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ по вопросам допуска граждан к управлению транспортными средствами.

5. Ространснадзор продлил до 25 мая действие меры по приостановке проведения весового контроля в отношении грузового транспорта, которым перевозят продовольственные и непродовольственные товары первой необходимости в прицепах, полуприцепах платформенного типа с тентированным верхом. Теперь данная мера распространяется и на автофургоны, прицепы, полуприцепы рефрижераторного и изотермического типа, а также на малотоннажный транспорт типа «ГАЗель» и прочий (информационное сообщение Ространснадзора от 26.04.2020).

6. Минфин России опубликовал информационное письмо от 20.03.2020о действиях, которые необходимо совершить резидентам для непривлечения к административной ответственности за несоблюдение требований валютного контроля (ч. 4 и 5 ст. 15.25 КоАП РФ).

7. Федеральным законом от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» перенесен на 1 января 2021 года срок вступления в силу поправки в статью 4 Закона «О защите прав потребителей», в соответствии с которой при продаже отдельных видов технически сложных товаров необходимо обеспечивать предварительную установку на таких устройствах российских программ для электронных вычислительных машин.
1.5. Налогообложение
1. Принят Федеральный закон от 22.04.2020 №121-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», устанавливающий особенности налогообложения различных мер поддержки в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, реализуемых по предложению Президента РФ:

1) Стимулирующие выплаты медицинскому персоналу:

Освобождены от налогообложения НДФЛ финансируемые за счет федерального бюджета стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку медработникам, которые оказывают помощь гражданам с выявленной коронавирусной инфекцией и лицам из групп риска. Действие нормы распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

2) Расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности в связи с распространением коронавирусной инфекции:

Расходы на проведение дезинфекции помещений, приобретение приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты для выполнения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований в связи с распространением коронавируса учитываются в составе прочих расходов по налогу на прибыль организаций.

Аналогичные положения предусмотрены для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения для сельскохозяйственных производителей.

Нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

3) Расходы на приобретение медицинских изделий для диагностики и лечения коронавируса, а также на сооружение, изготовление, доставку и доведение изделий до состояния, в котором они пригодны к использованию, можно учесть в составе прочих расходов по налогу на прибыль. Перечень таких изделий утверждается Правительством РФ. Данные объекты не амортизируются, т.е. расходы можно будет списать единовременно.

Нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

4) Авансовые платежи по налогу на прибыль:

а) налогоплательщик, уплачивающие в 2020 г. ежемесячные авансовые платежи, вправе перейти на ежемесячные авансовые платежи исходя из фактической прибыли начиная с отчетного периода четыре месяца, пять месяцев и так далее до окончания календарного года.

Что нужно для этого сделать:

  • изменение порядка исчисления авансовых платежей по налогу должно быть отражено в учетной политике организации,
  • уведомить налоговый орган по месту своего учета не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного периода, начиная с которого организация переходит на авансы из фактической прибыли,
  • для осуществления перехода с отчетного периода четыре месяца необходимо уведомить налоговый орган не позднее 8 мая 2020 года.

Норма распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

ФНС России разработала форму и формат уведомления об изменении порядка исчисления авансовых платежей по налогу на прибыль организаций и довела их до сведения территориальных налоговых органов письмом от 22.04.2020 №СД-4-3/6802@.

б) на период 2020 года увеличен максимальный размер доходов от реализации, при котором организация вправе платить авансовые платежи по налогу на прибыль поквартально, с 15 млн до 25 млн руб. в среднем за каждый квартал из четырех предыдущих.

Более подробно изменения рассмотрены в разделе «Налоги, страховые взносы, налоговая и бухгалтерская отчетность».

2. Принят Федеральный закон от 24.04.2020 №136-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии с которым Правительство РФ получит право в 2020 году устанавливать особенности порядка и сроки представления страхователями до 31 декабря 2020 года (включительно) в территориальные органы ПФ РФ сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц. Действие нормы будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

В рамках предоставленных полномочий Правительство РФ приняло постановление от 26.04.2020 № 590 «Об особенностях порядка и сроках представления страхователями в территориальные органы пенсионного фонда Российской Федерации сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц»:

1) подать сведения о тех, кто был принят или уволен с 1 апреля до 27 апреля 2020 г., нужно не позднее 28 апреля 2020 г.;

2) в дальнейшем о приеме и увольнении сотрудников нужно отчитываться не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа или иного документа;

3) при переводе на другую постоянную работу и подаче сотрудником заявления о выборе формата трудовой книжки сведения необходимо подавать не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место перевод на другую постоянную работу или подача соответствующего заявления.

Указанные правила распространяются на правоотношения, возникшие с 01.04.2020 г., и действуют до 31 декабря 2020 г. включительно.

3. 19 мая 2020 г. Правительством Российской Федерации был внесен в Государственную Думу Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации» (законопроект №959325-7).

Законопроект направлен на снижение налоговой нагрузки на организации и индивидуальных предпринимателей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и содержит меры, ранее озвученные Президентом Российской Федерации.

1) По кредитам, предоставленным в 2020 г на возобновление деятельности или на поддержку и сохранение занятости:

  • суммы списанной задолженности не будут учитываться в доходах по налогу на прибыль организаций и освобождаются от обложения НДФЛ;
  • доходы в виде материальной выгоды не будут облагаться НДФЛ.

Также освобождаются от обложения НДФЛ:

  • доходы в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам, оказывающим социальные услуги гражданам;
  • предоставленные из бюджета субсидии (гранты) в размере суммы налога на профессиональный доход, уплаченного физическим лицом за 2019 г.

2) В составе внереализационных расходов по налогу на прибыль организаций могут быть учтены затраты на приобретение имущества, используемого (предназначенного для использования) для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции, безвозмездно переданного медицинским НКО, органам государственной власти и (или) органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям. По таким операциям ранее принятый к вычету НДС восстанавливать не нужно.

Также данные расходы можно будет учесть при применении упрощенной системы налогообложения.

3) В составе внереализационных расходов по налогу на прибыль организаций можно будет учесть стоимость имущества, переданного безвозмездно организациям, включенным в реестр социально ориентированных НКО, которые являются получателями соответствующих субсидий и грантов. Предусмотрено ограничение по величине признаваемых расходов – расходы учитываются в размере, не превышающем 1 % выручки от реализации.

4. Правительством РФ принято Постановление от 02.04.2020 №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики», которое существенно отличается от ранее анонсированного проекта, в связи с чем необходимо обратить особое внимание на ряд его положений.

1) Продлен срок представления налоговых деклараций, расчетов по авансовым платежам, бухгалтерской (финансовой) отчетности. Установлены следующие сроки продления:

  • на 3 месяца – срок представления налогоплательщиками, налоговыми агентами налоговых деклараций (за исключением деклараций по НДС), налоговых расчетов о суммах выплаченных иностранным организациям и удержанных налогов, расчетов сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговыми агентами, расчетов по авансовым платежам, бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязанность по представлению которых предусмотрена законодательством о налогах и сборах, срок представления которых приходится на период март-май 2020 года;
  • до 15 мая 2020 г. – срок представления налоговых деклараций по НДС и расчетов по страховым взносам за 1 квартал 2020 г.

Указанное продление сроков предоставления бухгалтерской и налоговой отчетности не влечет за собой продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), в том числе и в случае, когда в НК РФ установлен срок уплаты налога (авансового платежа по налогу) не позднее даты представления налоговой декларации.

2) До 31 мая 2020 г. включительно:

  • приостанавливается вынесение решений о проведении выездных (повторных выездных) налоговых проверок, проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами; приостанавливается проведение назначенных выездных (повторных выездных) налоговых проверок, проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами;

В отношении указанных проверок приостанавливается течение сроков, установленных НК РФ (в том числе сроков, предусмотренных статьями 100 и 101 НК РФ).

  • приостанавливается течение сроков, предусмотренных статьей 1014 Кодекса,
  • приостанавливается инициирование налоговыми органами проверок соблюдения валютного законодательства Российской Федерации,
  • приостанавливается проведение налоговыми органами проверок соблюдения валютного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда по проводимым проверкам соблюдения валютного законодательства Российской Федерации выявлены нарушения, срок давности привлечения к административной ответственности за которые истекает до 1 июня 2020 г.,
  • приостанавливается вынесение налоговыми органами в соответствии с пунктами 3 и 3.2 статьи 76 НК РФ решений о приостановлении операций по счетам в банках и переводов электронных денежных средств.

3) Продлены сроки предоставления документов (информации):

  • продлен на 20 рабочих дней установленный НК РФ срок представления налогоплательщиками, налоговыми агентами, плательщиками страховых взносов документов, пояснений и иных сведений по требованию о представлении документов (информации, пояснений), обязанность по представлению которых предусмотрена законодательством о налогах и сборах, при получении таких требований в срок с 1 марта до 31 мая 2020 года;

  • продлен на 20 рабочих дней установленный Федеральным законом срок представления страхователями документов (информации), пояснений и иных сведений по требованию о представлении документов (информации), пояснений, обязанность по представлению которых предусмотрена Федеральным законом, при получении таких требований с 1 марта до 31 мая 2020 г.;

  • продлен на 10 рабочих дней установленный НК РФ срок представления налогоплательщиками, налоговыми агентами, плательщиками страховых взносов документов (информации), пояснений по требованию о представлении документов (информации), пояснений, направляемому в рамках камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по НДС, обязанность по представлению которых предусмотрена законодательством о налогах и сборах, при получении таких требований в срок с 1 марта до 31 мая 2020 года;

  • продлен на три месяца срок представления организациями финансового рынка в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, финансовой информации за 2019 отчетный год и предыдущие отчетные годы;
  • продлен на три месяца срок представления заявлений о проведении налогового мониторинга за 2021 год.

4) Не применяются налоговые санкции за совершение налоговых правонарушений, ответственность за которые установлена ст. 126 НК РФ и совершенных в период с 01.03.2020 по 31.05.2020.

Аналогичное положение действует в отношении ответственности за непредставление документов (информации) страховщику по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

5) Увеличены на 6 месяцев предельные сроки направления требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней, штрафов, процентов, и принятие решения об их взыскании.

6) При осуществлении приостановления операций по счетам организацией, осуществляющих определенные виды медицинской деятельности, не прекращаются расходные операции в целях покупки медицинских изделий, указанных в абз. 3 подп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ, и медицинских товаров, указанных в подп. 4 п. 2 ст. 164 НК РФ.

7) Утверждены Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов.

5. Правительством РФ принято Постановление от 24.04.2020 №570, которым внесены изменения в Постановление от 02.04.2020 №409:

1) до 15 мая 2020 г. продлен срок представления журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур лицами, не являющимися налогоплательщиками НДС и выставляющими (получающими) счета-фактуры при осуществлении предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основе договоров комиссии, агентских договоров, договоров транспортной экспедиции, при выполнении функций застройщика;

2) изменились правила предоставления отсрочки/рассрочки уплаты налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов по дополнительным основаниям.

На официальном сайте ФНС России размещен сервис, позволяющий узнать, какие меры поддержки из предусмотренных Постановлением Правительства РФ №409 от 02.04.2020 может получить организация.
II. Поддержка предприятий, осуществляющих деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики
2.1. Понятие пострадавших отраслей (отрасли, отнесенные к пострадавшим)
27 марта 2020 г. Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики был определен перечень из 22 отраслей, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Согласно поручению Президента Российской Федерации данные отрасли должны были первыми получить государственную поддержку.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 был утвержден Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Данный Перечень не существенно отличался от Перечня, определенного Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики.

Данный Перечень дополнялся дважды:

1) Постановлением Правительства РФ от 10.04.2020 №479:

  • в раздел «Культура, организация досуга и развлечений» была включена деятельность в области демонстрации кинофильмов (код ОКВЭД2 59.14),
  • в перечень был включен новый раздел «Деятельность в области здравоохранения», который содержит позицию «Стоматологическая практика» (код ОКВЭД2 86.23);

2) Постановлением Правительства РФ от 18.04.2020 №540:

a) раздел «Культура, организация досуга и развлечений» дополнен деятельностью музеев (ОКВЭД2 91.02) и зоопарков (код ОКВЭД2 91.04.1);
b) включен новый раздел «Розничная торговля непродовольственными товарами», в который включены виды деятельности с кодами ОКВЭД2 45.11.2, 45.11.3, 45.19.2, 45.19.3, 45.32, 45.40.2, 45.40.3, 47.19.1, 47.19.2, 47.4, 47.5, 47.6, 47.7, 47.82, 47.89, а именно:

  • Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах;
  • Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами прочая;
  • Торговля розничная прочими автотранспортными средствами, кроме пассажирских, в специализированных магазинах;
  • Торговля розничная прочими автотранспортными средствами, кроме пассажирских, прочая;
  • Торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями;
  • Торговля розничная мотоциклами, их деталями, составными частями и принадлежностями в специализированных магазинах;
  • Торговля розничная мотоциклами, их деталями, узлами и принадлежностями прочая;
  • Торговля розничная большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах;
  • Деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента;
  • Торговля розничная информационным и коммуникационным оборудованием в специализированных магазинах;
  • Торговля розничная прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах Торговля розничная товарами культурно-развлекательного назначения в специализированных магазинах;
  • Торговля розничная прочими товарами в специализированных магазинах;
  • Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках текстилем, одеждой и обувью;
  • Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках прочими товарами.

3) Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2020 № 657 перечень «пострадавших» отраслей вновь расширен:

  • раздел 2 «Культура, организация досуга и развлечений» дополнен позицией «Производство изделий народных художественных промыслов 32.99.8»;
  • раздел 11«Розничная торговля непродовольственными товарами» дополнен позицией «Деятельность по осуществлению торговли через автоматы 47.99.2».

Также в разделе 11 «Розничная торговля непродовольственными товарами» позиции «Торговля розничная большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах 47.19.1» и «Деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента 47.19.2» заменены позицией «Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах 47.19».

Первоначально Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный Постановлением Правительством РФ от 03.04.2020 №434, был предназначен в целях определения субъектов МСП, которые могли претендовать на предоставление кредитных каникул в соответствии с Федеральным законом от 03.04.2020 № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа».

Постановлением Правительства РФ от 18.04.2020 №540 данное ограничение было снято. Перечень, утвержденный данным Постановлением, используется для определения адресатов различных мер поддержки.

В то же время для получения отдельных видов поддержки могут быть установлены отдельные перечни «пострадавших» отраслей.

Например, в соответствии с Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №409 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2020 №570), перечень налогов и страховых взносов, по которым предоставляется отсрочка (рассрочка), зависит от того, включен ли вид деятельности, который осуществляет налогоплательщик (плательщик страховых взносов), в перечень, прилагаемый к Постановлению №570.

Субъекты Российской Федерации в целях предоставления мер поддержки утверждают региональные перечни видов деятельности, в наибольшей степени пострадавших от распространения коронавирусной инфекции, например:

1) Перечень осуществляемых налогоплательщиками по состоянию на 1 марта 2020 года видов деятельности, в наибольшей степени пострадавших от распространения коронавирусной инфекции, в целях продления сроков уплаты авансовых платежей по отдельным видам налогов, утвержденный Постановлением Правительства Пермского края от 22.04.2020 №236-п;

2) Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, являющийся приложением к первоочередным мероприятиям по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Архангельской области на 2020 год в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (утв. Распоряжением Правительства Архангельской области от 07.04.2020 N 120-рп);

3) Перечень видов экономической деятельности в отраслях экономики, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, утвержденный Постановлением Правительства Калужской области от 13.04.2020 №299;

4) Перечень отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, утвержденный Постановлением Правительства Мурманской области от 15.04.2020 №217-ПП.

Президентом Российской Федерации дано поручение Правительству Российской Федерации в срок до 20 мая 2020 г. рассмотреть вопрос, касающийся совершенствования порядка определения видов деятельности, фактически осуществляемых организациями, претендующими на получение государственной поддержки, на основании присвоенных им кодов видов экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД при принятии решений об оказании таким организациям государственной поддержки.
2.2. Льготное кредитование, предоставление субсидий и иные неналоговые меры
ДЛЯ ВСЕХ «ПОСТРАДАВШИХ» ОТРАСЛЕЙ

1. На Совещании с членами Правительства РФ, проведенном 15.04.2020, Президент Российской Федерации предложил распространить программу по предоставлению беспроцентных кредитов на выплату заработной платы на средние и крупные предприятия в пострадавших секторах экономики, при этом не менее 75% объёма таких зарплатных кредитов будет обеспечено гарантиями Внешэкономбанка.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 №575 Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году субъектам малого и среднего предпринимательства на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости распространены и на другие организации и ИП, осуществляющие деятельность в пострадавших отраслях (утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 №422):

1) заемщик должен осуществлять деятельность в одной или нескольких отраслях или видах деятельности по перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденному постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 434:

  • для заемщиков – субъектов МСП, относящихся к категории «малое предприятие» или «микропредприятие» вид деятельности определяется по основному или дополнительным видам экономической деятельности, информация о которых содержится в ЕГРЮЛ либо ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 г.;
  • для иных заемщиков вид деятельности определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ либо ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 г.;

2) кредитный договор не должен предусматривать взимания с заемщика комиссий и сборов, иных платежей, за исключением штрафных санкций в случае неисполнения заемщиком условий кредитного договора (соглашения);

3) в случае если заемщик не относится к категории «малое предприятие» или «микропредприятие», то количество работников в течение отчетного месяца должно составлять не менее 90 % количества работников в месяце, предшествующем отчетному;

4) как и ранее максимальная сумма кредитного договора определяется как произведение МРОТ с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок, страховых взносов, численности работников заемщика и периода субсидирования, составляющего 6 месяцев и заканчивающегося не позднее 31 декабря 2020 г.

Из резервного фонда Правительством РФ на указанные цели выделены бюджетные ассигнования в размере 3500000 тыс. рублей

Президент РФ 11.05.2020 выступил с обращением, по результатам которого анонсировал новый пакет мер поддержки бизнеса.

1) С 1-го июня 2020 г. начнется специальная кредитная программа поддержки занятости:

a) программа предназначена для предприятий, занятых в пострадавших отраслях, и социально ориентированных НКО;
b) сумма кредита определяется по формуле 1 МРОТ*кол-во сотрудников*6 месяцев;
c) срок погашения кредита – 1 апреля 2021 г;
d) льготная конечная ставка для получателей кредита - 2%;
e) проценты не надо будет платить ежемесячно, они капитализируются;
f) 85% кредита будет обеспечено государственной гарантией;
g) Если в течение всего срока действия кредитной программы предприятие будет сохранять занятость на уровне:
  • 90% и выше от своей нынешней штатной численности, то после истечения срока кредита – списываются 100% кредита и процентов по нему (платятся за счет государства),
  • не ниже 80 % от своей нынешней штатной численности, то – списывается 50% кредита и процентов по нему;
h) кредит можно использовать как непосредственно на выплату зарплаты сотрудникам, так и на рефинансирование, погашение ранее взятого беспроцентного кредита для выплаты заработной платы;

i) предприятие должно софинансировать выплату зарплат за счёт собственных средств.


2.2.1.3. Правительством Российской Федерации утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (Постановление Правительства РФ от 16.05.2020 №696).

К заемщику по кредитному договору предъявляются следующие требования:

1) является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, за исключением ИП, не имеющих сотрудников;

2) на дату обращения в кредитную организацию заемщик:

- включен в реестр социально ориентированных НКО, получающих меры поддержки с учетом введения ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, который ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти,

либо

- осуществляет деятельность в одной или нескольких «пострадавших» (перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434);

либо

- осуществляет деятельность в одной или нескольких отраслях, требующих поддержки для возобновления деятельности (перечень приведен в приложении № 2 в Правилам);

Если заемщик является субъектом МСП и относится к категории «малое предприятие» или «микропредприятие», то требуемый код по ОКВЭД может быть у него как основным, так и дополнительным. Для остальных заемщиков во внимание принимается только код основного вида деятельности. Код должен быть внесен в ЕГРЮЛ/ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 года.

3) на дату обращения в кредитную организацию не находится в процедуре банкротства, приостановления деятельности (заемщик-ИП не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя).

Кредит выдается для покрытия любых документально подтвержденных расходов на предпринимательскую деятельность. К ним в том числе относится выплата зарплаты, а также оплата ранее полученных кредитов по программе «8,5 процентов» и кредитов на поддержку и сохранение занятости. Кредитные средства нельзя тратить на выплату дивидендов, выкуп собственных акций и долей в уставном капитале, на благотворительность.

Кредитный договор заключается в период с 1 июня по 1 ноября 2020 г на срок до 30 июня 2021 г.

Максимальная сумма кредитного договора определяется как произведение следующих величин:

  • расчетный размер оплаты труда (МРОТ с учетом районных коэффициентов, процентных надбавок, страховых взносов в размере 30%);
  • численность работников;
  • базовый период по кредитному договору, который равен периоду с даты заключения договора по 1 декабря 2020 г.

Численность работников заемщика, размеры надбавок и доплат определяются кредитной организацией на основании сведений, размещенных в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 1 июня 2020 г.

Кредитные средства выдаются ежемесячно в размере, не превышающем удвоенное произведение расчетного размера оплаты труда и численности работников заемщика.

Кредитный договор должен предусматривать:

  • базовый период кредитного договора,
  • период наблюдения по кредитному договору,
  • период погашения по кредитному договору.

Базовый период кредитного договора длится с даты заключения до 1 декабря 2020 г. В течение данного периода конечная процентная ставка для заемщика должна быть не более 2 процентов годовых. Проценты, начисляемые по кредитному договору, переносятся в основной долг по кредитному договору на дату окончания базового периода кредитного договора.

По итогам базового периода возможно два варианта развития дальнейших отношений в рамках кредитного договора.

1-й вариант

В случае, если
в течение базового периода по итогам хотя бы одного месяца численность работников заемщика составила менее 80 % численности по состоянию на 1 июня 2020 г

либо
в отношении заемщика по состоянию на 25 ноября 2020 г. введена процедура банкротства, деятельность заемщика приостановлена, заемщик - ИП прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя,

то для заемщика наступает период погашения по кредитному договору.

Период погашения по кредитному договору составляет 3 месяца, в течение данного периода проценты начисляются по стандартной процентной ставке. Кредитная организация определяет стандартную процентную ставку на период погашения по кредитному договору (соглашению) в соответствии с принятыми у нее правилами и процедурами.Оплата заемщиком основного долга, включая перенесенные платежи процентов по кредитному договору, осуществляется ежемесячно равными долями в течение периода погашения: 28 декабря 2020 г., 28 января и 1 марта 2021 г.

О переводе кредитного договора на период погашения кредитная организация направляет заемщику уведомление до 30 ноября 2020 г.

2-й вариант

В случае отсутствия обстоятельств, указанных в предыдущем варианте, начинается период наблюдения.

Период наблюдения по кредитному договору продолжается с 1 декабря 2020 г по 1 апреля 2021 г. В течение данного периода для заемщика устанавливается конечная ставка не более 2 процентов годовых. Начисляемые проценты переносятся в основной долг по кредитному договору на дату окончания периода наблюдения.

По истечении периода наблюдения задолженность заемщика по кредитному договору, включая начисленные проценты, будет списана полностью или частично при выполнении заемщиком ряда условий:

1) на дату завершения периода наблюдения в отношении заемщика не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена, заемщик-ИП не прекратил свою деятельность;

2) сохранение численности работников на конец каждого отчетного месяца в течение периода наблюдения в размере не менее 80 % численности по состоянию на 1 июня 2020 г.;

3) средняя заработная плата на одного работника в период наблюдения была не ниже МРОТ.

Сумма списания зависит от уровня сохранения численности работников:

  • если по состоянию на 1 марта 2021 г. число работников заемщика составит не менее 90% от численности работников по состоянию на 1 июня 2020 г., то задолженность спишут в полном размере;
  • если по состоянию на 1 марта 2021 г. число работников заемщика составит не менее 80% от численности работников по состоянию на 1 июня 2020 г., то списанию подлежит половина задолженности.

Правилами не регулируется порядок погашения оставшейся суммы задолженности в случае списания половины долга.

Если же указанные условия не выполняются, то с 1 апреля 2021 г. для заемщика наступает период погашения, продолжительность которого составляет 3 месяца. Соответствующее уведомление заемщику направляется кредитной организацией до 31 марта 2021 г. (включительно). Задолженность необходимо погасить равными долями 30 апреля, 30 мая и 30 июня 2021 г. В период погашения проценты начисляются по стандартной, а не льготной ставке.

СТРОИТЕЛЬНАЯ ОТРАСЛЬ


1. В рамках Совещания по вопросам развития строительной отрасли, проведенном Президентом Российской Федерации 16.04.2020, были предложены следующие меры поддержки:

1) запуск льготной ипотечной программы со ставкой 6,5 % годовых для покупки нового жилья комфорт-класса по цене до 3-х млн руб. в регионах и до 8 млн руб. в Москве и Санкт-Петербурге.

2) повышение доступности банковских кредитов, в том числе через субсидирование процентной ставки, для компаний строительной отрасли, которые:

  • сохранят занятость,
  • предоставят юридически оформленное обязательство по завершении строительства домов, запланированных к вводу в строй в 2020 – 2021 гг;
Предполагается, что механизм кредитования будет запущен до конца апреля 2020 г.

3) предоставление корпорации «ДОМ.РФ» государственной гарантии Минфина России в размере 50 млрд руб. для получения корпорацией кредитов, средства которых будут использоваться для выкупа новые квартиры комфорт-класса у застройщиков;

4) докапитализация Фонда защиты прав дольщиков на 30 млрд руб., которые будут направлены на достройку незавершённых домов.

5) увеличение темпов расселения аварийного жилья, строительства и ремонта дорог, что поможет дополнительно загрузить заказами строительную и смежную отрасли.

6) увеличение размера авансов по контрактам в инфраструктурном строительстве с 30 до 50 процентов.

2. Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №423, устанавливающее особенности:
  • применения мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве (ДДУ);
  • включения недвижимости в реестр проблемных объектов, в отношении которой застройщик больше чем на полгода нарушил сроки завершения строительства и (или) передачи объекта дольщику по зарегистрированному ДДУ.

Согласно данному Постановлению:

1) не начисляются пени за период со дня вступления в силу Постановления (03.04.2020) по 01.01.2021 в случае нарушения срока платежа участником долевого строительства, срока передачи объекта долевого строительства застройщиком участнику долевого строительства, срока возврата денежных средств застройщиком участнику долевого строительства при отказе одной из сторон от исполнения договора по ряду оснований;

2) при определении размера убытков, причиненных одной стороной договора другой стороне в результате неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по договору, не учитываются убытки, причиненные:

  • в период со дня вступления в силу Постановления (03.04.2020) по 01.01.2021,
  • в результате введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на соответствующей территории нахождения строящегося объекта;

3) застройщику предоставляется отсрочка до 01.01.2021 по требованиям об уплате пени, штрафов, убытков, предъявленным участником долевого строительства до 03.04.2020;

4) установлено ограничение на подачу контролирующим органом в суд заявлений о приостановке застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников;

5) объекты недвижимости, срок завершения строительства либо срок передачи участнику долевого строительства которых нарушен застройщиком более чем на 6 месяцев, не включаются в единый реестр проблемных объектов в срок до 01.01.2021, если нарушение возникло после 03.04.2020 (если по состоянию на 01.01.2021 нарушение сохраняется, то объект подлежит включению в указанный реестр).

3. Утверждены правила возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам на реализацию проектов в сфере строительства жилья (Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 629):

1) Субсидироваться будет ставка по кредитным договорам, заключенным до 1 мая 2020 г., в том числе в целях рефинансирования ранее выданных кредитов.

2) Целью кредита должна быть покупка земельного участка или права аренды земельного участка для жилищного строительства, строительства сопутствующей инфраструктуры, финансирование строительства таких проектов. Для компаний, контролирующее лицо которых включено в перечень системообразующих предприятий в сфере строительства, целью кредита может быть приобретение производственно-промышленных объектов, оборудования.

3) Требования к кредитным договорам и заемщикам:
  • валютой кредитного обязательства является рубль;
  • кредитный договор заключен до 1 мая 2020 г.;
  • размер процентной ставки по кредиту на период, за который осуществляется выплата кредитной организации по кредитному договору, не превышает значения ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день предоставления возмещения недополученных доходов;
  • заемщик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении заемщика не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ;
  • по состоянию на 1 мая 2020 г. заемщик не имеет просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ;
  • заемщик не имеет неисполненных обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов в соответствии с графиком платежей по кредитному договору, общая продолжительность просроченных платежей по основному долгу и (или) процентам в течение последних 180 календарных дней составляла не более 90 календарных дней (включительно);
  • в течение всего периода возмещения кредитным организациям недополученных доходов заемщик сохраняет численность работников, привлеченных в целях реализации проекта жилищного строительства, которая была у него на 1 мая 2020 г.;
  • в течение всего периода возмещения кредитным организациям недополученных доходов у заемщика отсутствуют проекты жилищного строительства, включенные в единый реестр проблемных объектов;
  • заемщиком исполняются обязательства по вводу в эксплуатацию в 2020 - 2021 годах всех объектов, строящихся (создаваемых) по проектам жилищного строительства, в соответствии со сроками ввода в эксплуатацию, указанными в проектных декларациях таких проектов по состоянию на 1 мая 2020 г.

4) Кредитная организация несет ответственность за несоответствие заемщиков и кредитных договоров условиям Правил, нецелевое использование заемщиком кредита по кредитному договору, а также за недостоверность представленных для расчета размера выплат данных.

ТРАНСПОРТНАЯ ОТРАСЛЬ

1. На Совещании с членами Правительства РФ, проведенном Президентом Российской Федерации 15.04.2020, было анонсировано направление на поддержку авиационных компаний более 23 млрд руб., которые будут использованы:

  • на лизинг авиационной техники,
  • на пополнение оборотных средств,
  • на выплату заработной платы,
  • оплату стоянки воздушных судов.

Правительство РФ приняло Постановление от 13.05.2020 №661, согласно которому российские авиакомпании получат 23,4 млрд рублей на возмещение убытков, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.

1) К претенденту на получение субсидий предъявляется ряд требований, которым он должен отвечать по состоянию на 1 января 2020 г. или на 1-е число месяца 2020 г., предшествующего дате подачи заявления:

  • компания не является иностранным юридическим лицом либо доля участия в компании иностранных юридических лиц, зарегистрированных в государствах или на территориях, включенных в Перечни Минфина РФ как «оффшорные зоны», не должна превышать 50%;
  • субъекту не предоставляются субсидии на аналогичные цели из федерального бюджета;
  • нет просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
  • отсутствие процессов реорганизации, ликвидации или банкротства, а также приостановки деятельности;
  • предоставление согласия на проведение проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидий.

2) В целях предоставления субсидий различают российские авиакомпании и российские авиакомпании, входящие в группу российских авиакомпаний.

3) Субсидия предоставляется в целях частичной компенсации расходов:

  • на оплату труда специалистов авиационного персонала;
  • на аренду и лизинг воздушных судов российским лизинговым компаниям;
  • на оплату стоянки воздушных судов,
  • на операционную деятельность и содержание имущества.

2. 6 мая 2020 г. Президентом Российской Федерации было проведено Совещание по вопросам транспортной отрасли, на котором были предложены следующие меры поддержки:

1) расширить перечень отраслей, наиболее пострадавших от последствий эпидемии: добавить в этот список внутренний водный транспорт и пригородные железнодорожные перевозки, сообщение;

2) подготовить необходимую нормативную и регуляторную базу для выпуска АО «РЖД» бессрочных облигаций с целью финансирования инвестиционной программы;

3) включить в общенациональный план действий по нормализации деловой жизни действия по развитию внутреннего туризма и меры по стимулированию транзитных контейнерных перевозок.

3. Из резервного фонда Правительства РФ Росавиации выделены бюджетные ассигнования в размере 1,5 млрд рублей для предоставления в 2020 году субсидий организациям воздушного транспорта на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по вывозу граждан из иностранных государств, в которых сложилась неблагоприятная ситуация, связанная с распространением новой коронавирусной инфекции (Распоряжение Правительства РФ от 28.03.2020 № 767-р).

Правительством РФ утверждены Правила предоставления данных субсидий (Постановление Правительства РФ от 09.04.2020 № 466).

ТУРИЗМ

1. Туроператоры в сфере выездного туризма фактически освобождены от уплаты взносов в резервный фонд Ассоциации «Турпомощь» в 2020 г. (Распоряжение Правительства РФ от 18.03.2020 № 660-р).

2. Принято распоряжение Правительства РФ от 07.04.2020 № 909-р о выделении Ростуризму из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в размере до 3,5 млрд рублей в целях предоставления в 2020 году субсидий туроператорам на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий:

  • по договорам о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в рамках ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции;
  • по обеспечению вывоза туристов из государств, в которых сложилась неблагоприятная ситуация в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

3. Принято распоряжение Правительства РФ от 4 апреля 2020 г. № 898-р о том, что туроператоры могут перенести уплату ежегодного взноса за 2020 г. в фонд персональной ответственности ассоциации «Турпомощь» до 15 апреля 2021 г, либо воспользоваться накопленными фондами при условии, что они продолжат их пополнять в текущем режиме.
2.3. Арендные отношения
1. Распоряжением Правительства РФ от 19.03.2020 №670-р (в ред. Распоряжения от 10.04.2020 №968-р, Распоряжения Правительства РФ от 28.04.2020 №1155-р и Распоряжения Правительства РФ от 16.05.2020 №1296-р) предусмотрено:

1) по договорам аренды федерального имущества, заключенным до 1 апреля 2020 г, для арендаторов -субъектов МСП, осуществляющих деятельность в одной или нескольких «пострадавших» отраслях, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 434, – предоставление отсрочки по уплате арендной платы, предусмотренной в 2020 г.

Отсрочка предоставляется с 1 апреля по 1 октября 2020 г. Задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 1 января 2021 г. в срок, предложенный арендаторами, но не позднее 1 января 2023 г. поэтапно, не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды.

2) по договорам аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, заключенным до 1 апреля 2020 г:

  • предоставление отсрочки по уплате арендной платы, предусмотренной в 2020 г.

(Отсрочка предоставляется с 1 апреля по 1 октября 2020 г (для арендаторов, осуществляющих деятельность в «пострадавших» отраслях и освобожденных от уплаты арендных платежей - с 1 июля 2020 г. по 1 октября 2020 г.). Задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 1 января 2021 г. в срок, предложенный арендаторами, но не позднее 1 января 2023 г. поэтапно, не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды.);

  • освобождение от уплаты арендных платежей за аренду федерального имущества арендаторов - субъектов МСП, осуществляющих деятельность в одной или нескольких «пострадавших» отраслях, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434, с 1 апреля 2020 г. по 1 июля 2020 г.

Арендатор определяется по основному или дополнительным видам экономической деятельности, информация о которых содержится в ЕГРЮЛ либо ЕГРИП по состоянию на 1 апреля 2020 г.

Дополнительное соглашение к договору аренды должно быть заключено в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения арендатора.

Федеральные органы будут обязаны сообщить арендаторам об этих возможностях. Информация также будет размещена в личных кабинетах предпринимателей на межведомственном портале по управлению государственной собственностью.
2.4. Налогообложение и страховые взносы
1. Президент РФ 11.05.2020 выступил с обращением, по результатам которого Президент предложил:

  • в отношении ИП и субъектов МСП из пострадавших отраслей, а также социально ориентированных НКО осуществить списание налогов (за исключением НДС) и страховых взносов за 2-й квартал 2020 г.
  • в отношении ИП, занятых в наиболее пострадавших отраслях - предоставление в 2020 г. налогового вычета в размере 1 МРОТ в отношении страховых взносов.
2. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» утверждены Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов:

1) отсрочка может быть предоставлена:

  • организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
  • стратегическим, системообразующим и градообразующим организациям, пострадавшие в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и не относящиеся к указанным сферам деятельности, в соответствии с отдельными решениями Правительства Российской Федерации;

2) отсрочка (рассрочка) может быть предоставлена в отношении налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов, срок уплаты которых наступил в 2020 году (за исключением акцизов и налога на добычу полезных ископаемых).

3) право на отсрочку или рассрочку имеет лицо при наличии у него одного из следующих показателей:

  • снижение доходов более чем на 10 процентов;
  • снижение доходов от реализации товаров (работ, услуг) более чем на 10 процентов;
  • снижение доходов от реализации товаров (работ, услуг) по операциям, облагаемым налогом на добавленную стоимость по ставке 0 процентов, более чем на 10 процентов;
  • получение убытка по данным налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за отчетные периоды 2020 года при условии, что за 2019 год убыток отсутствовал.

4) заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки) должно быть подано до 01.12.2020.

5) срок предоставляемой отсрочки зависит от уровня снижения доходов и вида предприятия.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 №570 внесены изменения в Постановление от 02.04.2020 №409:

1) Изменились правила предоставления отсрочки/рассрочки налогов, авансовых платежей и страховых взносов по дополнительным основаниям:

а) До 24 апреля отсрочка/рассрочка предоставлялась организациям и ИП из пострадавших отраслей по любым налогами авансам (кроме НДПИ и акцизов), а также по страховым взносам, если срок уплаты наступил в 2020 году.

Согласно новой редакции Правил отсрочка (рассрочка) по всем налогам и взносам, кроме НДПИ и акцизов, срок уплаты которых наступил в 2020 г., предоставляется организациям и ИП, осуществляющим виды деятельности из перечня, прилагаемого к Постановлению №570.

Для лиц, не попадающих в перечень видов деятельности, но на которых распространяются действия Правил, отсрочка (рассрочка) предоставляется по всем налогам, кроме НДС, акцизов, НДПИ, налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.

б) Закреплен порядок определения показателей «доходы» и «доходы от реализации товаров (работ, услуг)» для организаций, применяющих общий режим налогообложения:

  • размер доходов определяется на основании налоговой декларации по налогу на прибыль за соответствующий период,
  • размер доходов о реализации товаров (работ, услуг) определяется на основании налоговой декларации по НДС за соответствующий налоговый период.

При подаче заявления во 2-м кв. 2020 г. можно указать на необходимость его рассмотрения с учетом показателей за указанный квартал.

в) Заявление будет рассмотрено после подачи в налоговый орган налоговых деклараций (расчетов) по налогам (страховым взносам), которые указаны в заявлении, и деклараций (расчетов), на основании которых устанавливается наличие права на отсрочку (рассрочку). Если заявление представлено раньше, то срок рассмотрения заявления начинает исчисляться со дня представления всех необходимых деклараций (расчетов).

г) Лица, применяющие УСН, документы, подтверждающие падение показателей, не предоставляют. Проверка показателей, указанных в заявлении, осуществляется налоговым органом после предоставления налоговой декларации на основании содержащихся в ней данных.

д) Отсрочка (рассрочка) предоставляется с календарной даты, установленной для уплаты соответствующих налогов (авансовых платежей по налогам), страховых взносов.

е) К заявлениям о предоставлении отсрочки (рассрочки), поданным до 24.04.2020, применяются Правила в редакции, действовавшей до 24.04.2020.

2) Изменился список видов деятельности, которые считаются пострадавшими отраслями в целях применения правил, установленных Постановлением Правительства № 409:

Не попали в перечень особо пострадавших областей виды деятельности, связанные с непродовольственной розницей и стоматологической практикой.

Полный перечень смотрите в таблице по ссылке.

3. Правительством РФ принято постановление от 16.05.2020 № 699, которым внесены изменения в Постановление от 02.04.2020 №409.

В Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых сбороввнесены изменения, в соответствии с которыми организациям или индивидуальным предпринимателям – собственникам торговых объектов недвижимости, у которых ухудшилось финансовое состояние, может быть предоставлена отсрочка по уплате налога на имущество организаций, земельного налога и авансовых платежей по таким налогам, налога на имущество физических лиц.

Для получения отсрочки арендодатель должен предоставить отсрочку уплаты арендной платы по договорам аренды торговых объектов недвижимого имущества в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 439.

Кроме этого, арендодатель должен отвечать следующим условиям:

  • код основного вида деятельности налогоплательщика в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 г., соответствует коду 68.2 «Аренда и управление собственным и арендованным недвижимым имуществом»;

  • в случае если в субъекте РФ, на территории которого расположена недвижимость, установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости имущества, то объект недвижимого имущества должен быть включен в перечень объектов, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2020 год.

Перечень налогоплательщиков-претендентов составляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ и направляется в налоговый орган.

В целях включения в такой перечень уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ вправе установить дополнительные критерии применительно к налогоплательщикам и торговым объектам недвижимого имущества.

4. На официальном сайте ФНС России размещены:

1) сервис, позволяющий узнать, какие меры поддержки из предусмотренных Постановлением Правительства РФ №409 от 02.04.2020 может получить организация;

2) сервис, позволяющий налогоплательщику узнать, распространяются ли на него Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов (для проверки необходимо указать ИНН или ОГРН);

3) ответы на часто задаваемые вопросы о предоставлении отсрочек (рассрочек) по Постановлению Правительства РФ №409.
2.5. Меры поддержки в г. Москве
Постановлением Правительства Москвы от 24.03.2020 №212-ПП (в ред. Постановления Правительства Москвы от 24.03.2020 №405-ПП и Постановления Правительства Москвы от 13.05.2020 №553-ПП) утвержден расширенный список мер экономической поддержки для отдельных видов бизнеса, пострадавших от введения ограничительных мер из-за распространения коронавируса.

1. До 31 декабря 2020 г. продлен срок уплаты авансовых платежей за 1-й квартал 2020 г. по налогу на имущество и земельному налогу, для налогоплательщиков-организаций, которые согласно сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020 осуществляют деятельность в сфере торговли, общественного питания, туризма, культуры, физической культуры и спорта, организации досуга и развлечений, демонстрации кинофильмов, предоставления гостиничных услуг, дополнительного образования, санаторно-курортного лечения, организации конференций и выставок, оказания бытовых услуг населению (коды ОКВЭД указаны в приложении к Постановлению).

2. До 31 декабря 2020 г (включительно) продлен срок уплаты торгового сбора за 1-й квартал 2020 г.

3. Организациям и ИП, работающим в сфере культуры, физкультуры и спорта, выставочной, развлекательной, просветительской, образовательной деятельности, организации досуга и социально-воспитательной работы с населением, предоставляется освобождение от уплаты арендной платы за аренду земельных участков и объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, земельных участков на территории г. Москвы, собственность на которые не разграничена, с 1-го числа месяца приостановления деятельности в рамках режима повышенной готовности до последнего календарного дня месяца, в котором завершилось приостановление, но не ранее 1 июля 2020 г. Освобождение предоставляется в заявительном порядке. Необходимо документально подтвердить, что арендованное имущество используется для указанных видов деятельности с соблюдением целевого назначения предоставленной недвижимости.

4. Организациям и ИП, работающим в сфере общественного питания, торговли и предоставления бытовых услуг населению, туризма, предоставления гостиничных услуг, предоставляетсяосвобождение от уплаты арендных платежей по договорам аренды объектов нежилого фонда и земельных участков, находящихся в собственности г. Москвы, и земельных участков, расположенных на территории г. Москвы, госсобственность на которые не разграничена, с 1 марта 2020 г. до прекращения режима повышенной готовности, но не ранее 1 июля 2020 г. Освобождение предоставляется в заявительном порядке. Необходимо документально подтвердить, что арендованное имущество используется для указанных видов деятельности с соблюдением целевого назначения предоставленной недвижимости.

5. Предоставление ряду арендаторов земельных участков беспроцентной отсрочки по оплате арендных платежей за II квартал 2020 г. сроком до 31 декабря 2020 г. (включительно).

6. Государственную поддержку получат:

  • организации-собственники зданий, сооружений и помещений, которые расположены на территории г. Москвы и используются для размещения торговых объектов, в том числе торговых центров (комплексов), объектов общественного питанияи бытового обслуживания, а также управляющие компании закрытых ПИФ-ов, в составе которых имеются указанные здания (сооружения, помещения), при условии приостановки работы на этих объектах в соответствии с Указом мэра Москвы;

  • организации - собственники зданий, сооружений, помещений, расположенных на территории г. Москвы и используемых для размещения гостиниц, управляющие компаниям закрытых ПИФ-ов, в составе которых имеются указанные здания, сооружения, помещения.

В случае, если указанные объекты предоставляются в аренду, то дополнительным условием предоставления господдержки является снижение арендной платы для арендаторов.

1) период снижения арендной платы:

  • для торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания – с 1-го числа месяца приостановления работы до последнего календарного дня месяца, в котором завершилось приостановление работы, но не ранее 1 июля 2020 г.;

  • для гостиниц – за II квартал 2020 г.;

2) размер снижения арендных ставок:

не менее чем на двукратный размер суммы налога на имущество организаций, земельного налога (арендной платы за земельный участок), относящейся к сданной в аренду площади данного объекта недвижимости, за соответствующий период и не менее чем на 50 процентов изначально действовавшей арендной ставки.

Меры поддержки:

1) предоставление грантов в объеме суммы налога на имущество организаций, земельного налога, арендной платы за земельный участок за соответствующий период, относящейся к арендуемой площади данного объекта недвижимости (порядок предоставления грантов установлен Постановлением Правительства Москвы от 13.05.2020 №574-ПП);

2) предоставление грантов в объеме половины суммы налога на имущество организаций, земельного налога, арендной платы за земельный участок за соответствующий период, относящейся к используемой собственником, управляющей компанией закрытого ПИФа или взаимозависимыми с ними лицами площади данного объекта недвижимости (порядок предоставления грантов установлен Постановлением Правительства Москвы от 13.05.2020 №574-ПП);

3) продление срока уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций и земельному налогу, подлежащих уплате по итогам II квартала 2020 г., до 31 декабря 2020 г. (включительно);

4) предоставление беспроцентной отсрочки до 31 декабря 2020 г. (включительно) по уплате арендной платы за II квартал 2020 г. по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности г. Москвы, и земельных участков на территории г. Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены данные объекты недвижимости.

Постановлением Правительства Москвы от 13.05.2020 №574-ПП утвержден Порядок предоставления грантов из бюджета города Москвы юридическим лицам в период действия режима повышенной готовности.

1) Требования к юридически лицам - претендентам на получение гранта:

  • регистрация компании и (или) ее обособленного подразделения в качестве налогоплательщика в Москве;
  • отсутствие процессов реорганизации, ликвидации или банкротства, а также приостановки деятельности из-за административного нарушения;
  • компания не является иностранным лицом, а также российским юридическим лицом, в котором доля участия иностранных юридических лиц, зарегистрированных в государствах или на территориях, включенных в Перечни Минфина РФ как «оффшорные зоны», в совокупности превышает 50%;
  • субъекту не предоставляются средства из бюджета города Москвы на аналогичные цели.

2) Объекты недвижимости должны отвечать общим и специальным требованиям, в частности:

  • не являются самовольной постройкой;
  • вид разрешенного использования земельного участка под объектом предусматривает возможность его размещения;
  • права на земельный участок и объекты недвижимости оформлены в установленном порядке;
  • по состоянию на 1 марта 2020 г не менее 80% площади здания (сооружения, помещения) используется для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;
  • торговый центр (комплекс) имеет площадь свыше 1000 кв. м и др.

3) Арендная плата должна быть снижена для всех арендаторов. Арендную плату можно не снижать арендаторам, являющимся взаимозависимыми лицами с собственником, управляющей компанией закрытого ПИФа.

4) Отсутствие со стороны собственника, управляющей компании закрытого ПИФа и арендаторов (субарендаторов) административных правонарушений на объекте недвижимости, связанных с невыполнением правил и требований, предусмотренных в связи с введением режима повышенной готовности.

5) Грант предоставляется в заявительном порядке с приложением документов, перечень которых указан в приложении в Порядку предоставления грантов.
III. Поддержка ключевых отраслей экономики, не вошедших в перечень пострадавших
3.1. Автомобилестроение
По итогам совещания по вопросам развития автомобильной промышленности, состоявшегося 24.04.2020, Президентом Российской Федерации был утвержден перечень поручений по поддержке автомобильной промышленности и всего автомобильного рынка, направленных на обеспечение стабильной работы автопрома и поддержку спроса на продукцию отрасли:

1) обеспечение опережающих закупок автомобильной техники федеральными органами исполнительной власти и компаниями с государственным участием (в случае необходимости привлечения кредитов для финансирования данных поставок, проценты по ним предполагается компенсировать за счет средств федерального бюджета);

2) направление дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета:

  • в размере 7 млрд. руб. на финансирование программ льготного автокредитования,
  • в размере 6 млрд. руб. на финансирование программ льготного лизинга автомобильной техники,
  • в размере 5 млрд. руб. на приобретение автомобилей скорой медицинской помощи для нужд субъектов Российской Федерации, ФМБА России и Управления делами Президента Российской Федерации;

3) выделение бюджетных ассигнований из федерального бюджета в размере 2,5 млрд. руб. на финансирование программы аренды автомобильной техники.

Также Правительство РФ должно рассмотреть вопросы:

1) стимулирования поставок специализированной техники, необходимой для проведения дезинфекции и антивирусной обработки объектов дорожно-транспортной инфраструктуры и общественных пространств;

2) выделения средств федерального бюджета для реализации во втором квартале 2020 года программы закупки школьных автобусов;

3) уточнения графика закупок автомобильной техники в рамках ряда национальных проектов с целью проведения в 2020 г опережающих закупок техники;

4) субсидирования за счёт средств федерального бюджета части кредита, привлекаемого на приобретение нового автомобиля российского производства, при сдаче подержанного автомобиля в трейд-ин.

Правительство Российской Федерации совместно с государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» должны разработать комплексную программу модернизации пассажирского транспорта в городских агломерациях, которая будет предусматривать в том числе обновление подвижного состава и оптимизацию маршрутных сетей.
3.2. Агропромышленный комплекс
1. На совещании о ситуации в сельском хозяйстве и пищевой промышленности, проведенном 20 мая 2020 г, Президент Российской Федерации поручил Правительству РФ и профильным ведомствам для поддержки отрасли:

  • подготовить решения по эффективной транспортировке сельскохозяйственной продукции по территории России;
  • предложить дополнительные меры по расширению сбыта продукции фермерских хозяйств и сельхозкооперативов;
  • направить на поддержку модернизации аграрных предприятий 4,5 млрд рублей;
  • докапитализировать «Росагролизинг» на 6 млрд рублей;
  • проработать вопрос по переносу на более поздний срок выполнение инвестиционных обязательств бизнеса для специальных инвестконтрактов и программ повышения конкурентоспособности;
  • оперативно довести до предприятий средства, выделяемые на поддержку АПК.

2. Смягчены требования по льготным кредитам для сельскохозяйственных экспортеров

Сельскохозяйственные производители, заключившие соглашения о повышении конкурентоспособности, могут получить кредит по льготным ставкам в обмен на обязательства по наращиванию экспорта сельскохозяйственных товаров.

В случае не достижения указанных в соглашении показателей, расторжения соглашения банк вправе изменить ставку с льготной на коммерческую.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.05.2020 №677 действие данных норм в 2020 г. приостановлено, таким образом сельхозпроизводители продолжат пользоваться льготными кредитами, даже если не смогут выполнить обязательства по экспорту продукции в 2020 г.
IV. Поддержка системообразующих предприятий
4.1. Сформированы перечни системообразующих предприятий
По состоянию на 11 мая 2020 года свои списки представили 15 ведомств:

1) Минпромторг России – 522 компании;

2) Минтранс России – 162 компании;

3) Минэнерго России – 98 предприятий;

4) Минсельхоз России – 96 организаций;

5) Минкомсвязи России – 91 компания;

6) Минстрой России – 76 предприятий;

7) ГК «Росатом» – 38 предприятий;

8) Минкультуры России – 26 организаций;

9) ГК «Роскосмос» – 25 предприятий;

10) Минспорт России – 9 компаний;

11) Минфин России – 4 предприятия;

12) Минтруд России – 1 предприятие;

13) Минобороны России – 1 компания;

14) Росреестр – 1 предприятие;

15) Минприроды России – 1 организация.

Всего в России в список системообразующих предприятий для поддержки в период пандемии вошло 1151 предприятие (по состоянию на 11.05.2020), а в первоначальном списке было 646 компаний.
4.2. Правила отбора организаций, претендующих на предоставление мер государственной поддержки
Постановлением Правительства РФ от 10.05.2020 №651 были утверждены Правила отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки.

1. Правила предусматривают три формы поддержки системообразующих предприятий:

1) субсидии на финансирование (возмещение) затрат (части затрат) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (правила предоставления субсидий будут утверждены Правительством Российской Федерации);

2) отсрочка (рассрочка) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам в соответствии с Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 409;

3) государственные гарантии Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым системообразующими организациями на цели, устанавливаемые Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития.

Организация может претендовать на получение одной или нескольких мер поддержки.

2. Системообразующая организация, претендующая на получение государственной поддержки, должна отвечать совокупности следующих условий:

1) системообразующая организация не является:

  • иностранным юридическим лицом,
  • российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого и (или) косвенного участия иностранных юридических лиц в совокупности превышает 50% процентов;

(данный критерий может не учитываться в случае принятия соответствующего решения Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики);

2) проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности системообразующей организации и выполнена оценка ее финансовой устойчивости (стресс-тест). Порядок устанавливается Минэкономразвития России: порядок проведения анализа ФХД утвержден приказом Минэкономразвития от 13.05.2020 №278);

3) на дату подачи заявления о предоставлении мер поддержки:

  • недоимка по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в совокупности не превышает 10 000 рублей,
  • отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий (бюджетных инвестиций).

3. Заявление о предоставлении мер поддержки направляется в отраслевой орган и Минэкономразвития России.

Правилами установлены требования к содержанию заявления, в частности, оно должно содержать следующие сведения:

1) обязательства по выполнению прилагаемой к заявлению программы мероприятий по снижению (оптимизации) расходов системообразующей организации в случае предоставления мер поддержки;

2) обо всех бенефициарных владельцах системообразующей организации;

3) согласие на предоставление информации, содержащейся в заявлении и прилагаемых к нему материалах, членам штаба Межведомственной комиссии и в Правительственную комиссию по повышению устойчивости развития российской экономики для рассмотрения заявления, а также на передачу такой информации для проведения предварительной оценки ее достоверности и обоснованности, без права ее распространения;

4) согласие системообразующей организации на предоставление информации о ее деятельности, в том числе относящейся к коммерческой тайне, в отраслевой орган, Минэкономразвития России и Минфин России для целей проведения мониторинга.

4. К заявлению необходимо приложить ряд документов, в том числе:

1) расчеты и обоснования объемов и сроков предоставления мер поддержки;
Объем запрашиваемой поддержки и сроки ее предоставления определяются по результатам анализа финансово-хозяйственной деятельности системообразующей организации. Порядок проведения данного анализа утвержден приказом Минэкономразвития России от 13.05.2020.

2) программу мероприятий по снижению (оптимизации) расходов системообразующей организации:

  • обязательства не принимать в 2020 году и (или) по результатам показателей результатов деятельности 2020 года решения по увеличению фонда оплаты труда и (или) поощрительных выплат высшему менеджменту;
  • мероприятия по оптимизации расходов на обслуживание основных средств системообразующей организации;
  • мероприятия по снижению кредитной нагрузки на системообразующую организацию, которая определяется в соответствии с порядком анализа деятельности;
  • мероприятия по оптимизации иных расходов системообразующей организации;
  • иные мероприятия, направленные на снижение уровня расходов системообразующей организации при сохранении устойчивости ее функционирования.

5. Рассмотрение заявления о предоставлении мер поддержки осуществляется в несколько этапов.

1) Заявление рассматривается отраслевым органом. В случае подачи заявления в надлежащий отраслевой орган и соответствия системообразующей организации и заявления установленным требованиям принимается решение об инициировании рассмотрения заявления.

2) Заявление и материалы, необходимые для его рассмотрения направляются в уполномоченную организацию для предварительной оценки достоверности и обоснованности, Минэкономразвития России и Минфин России.

По результатам проведения указанной оценки уполномоченная организация направляет в штаб Межведомственной комиссии заключение, которое содержит выводы о достоверности и обоснованности информации, содержащейся в заявлении и прилагаемых к нему материалах, а также предложения в отношении размера, формы и сроков предоставления мер поддержки.

3) Заявление и материалы, направленные отраслевым органом, а также заключение уполномоченной организации рассматриваются штабом Межведомственной комиссии путем проведения очного заседания либо путем проведения заседания в режиме видеоконференции. Представители системообразующей организации приглашаются для участия в заседании.

По итогам рассмотрения заявления принимается одно из следующих решений:

  • подготовка предложений об одобрении заявления с учетом заключения уполномоченной организации;
  • подготовка предложений об отклонении заявления;
  • решение о необходимости предоставления системообразующей организацией дополнительных материалов.

В случае принятия решения об одобрении заявления, материалы направляются в Правительственную комиссию по повышению устойчивости развития российской экономики для рассмотрения.

4) По результатам рассмотрения материалов, Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики принимает решение:

  • о согласовании предоставления мер поддержки на условиях, одобренных штабом Межведомственной комиссии, и об организации соответствующей работы;
  • о нецелесообразности либо невозможности предоставления мер поддержки.

В случае согласования предоставления мер поддержки определяется федеральный орган исполнительной власти, который готовит проект акта Правительства Российской Федерации о предоставлении соответствующих мер поддержки системообразующей организации в соответствии с согласованными формами, объемами, сроками и условиями их предоставления и представляет его в Правительство Российской Федерации в 3-дневный срок.

Приказом Минэкономразвития России от 13.05.2020 № 279 утвержден Порядок ведения реестра системообразующих организаций, в отношении которых принято решение о согласовании предоставления мер государственной поддержки, и мониторинга соблюдения условий их предоставления.

4. Во вступительном слове на совещании с членами Правительства РФ, проведенном 15.04.2020, Президент Российской Федерации предложил предусмотреть для системообразующих предприятий возможность предоставления льготных кредитов на пополнение оборотных средств:

  • ставка по кредитам будет субсидироваться государством в размере ключевой ставки Банка России, т.е. стоимость кредита для предприятий будет на 6 п.п. ниже текущей рыночной ставки;
  • половина кредита будет обеспечена госгарантиями Минфина России.

Правительством РФ принято Постановление от 24.04.2020 №582, которым утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году системообразующим организациям на пополнение оборотных средств. Субсидии будут предоставляться кредитным организациям при выдаче кредитов на следующих условиях:

1) кредиты будут предоставляться системообразующим организациям, включенным в перечень (перечни) системообразующих организаций и соответствующим критериям или дополнительным основаниям, утвержденным Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики, на дату заключения кредитного договора (соглашения);

2) кредит предоставляется в рублях в размере не более 3 млрд. рублей на срок до 12 месяцев по ставке, не превышающей 5 процентов годовых (далее - льготная процентная ставка);

3) размер кредита не может превышать размер среднемесячной выручки заемщика, уменьшенной на величину среднемесячных амортизационных отчислений и среднемесячной чистой прибыли организации-заемщика (указанные показатели определяются на основании годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 г, либо если срок ее сдачи на дату подачи заявки не наступил – на основании заверенных копий промежуточной (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) бухгалтерской (финансовой) отчетности (по установленным формам) на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления заявки);

4) кредит выдается на пополнение оборотных средств (перечень расходов, которые могут быть осуществлены за счет кредитных средств, указан в правилах предоставления субсидий).

В целях предоставления указанных субсидий Распоряжением Правительства РФ от 24.04.2020 №1134-р из резервного фонда Правительства РФ выделены Минэкономразвития России бюджетные ассигнования в размере 24000000 тыс. рублей.

Согласно п. 29 Правил заемщик, включенный в реестр заемщиков, вправе обратиться за получением государственной гарантии по кредитному договору (соглашению) в порядке и на условиях, которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. № 549. Предоставление государственных гарантий регулируется Правилами отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.05.2020 №651.
4.3. Возможность предоставления льготных кредитов для системообразующих предприятий
Во вступительном слове на совещании с членами Правительства РФ, проведенном 15.04.2020, Президент Российской Федерации предложил предусмотреть для системообразующих предприятий возможность предоставления льготных кредитов на пополнение оборотных средств:

  • ставка по кредитам будет субсидироваться государством в размере ключевой ставки Банка России, т.е. стоимость кредита для предприятий будет на 6 п.п. ниже текущей рыночной ставки;
  • половина кредита будет обеспечена госгарантиями Минфина России.

Правительством РФ принято Постановление от 24.04.2020 №582, которым утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году системообразующим организациям на пополнение оборотных средств. Субсидии будут предоставляться кредитным организациям при выдаче кредитов на следующих условиях:

1) кредиты будут предоставляться системообразующим организациям, включенным в перечень (перечни) системообразующих организаций и соответствующим критериям или дополнительным основаниям, утвержденным Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики, на дату заключения кредитного договора (соглашения);

2) кредит предоставляется в рублях в размере не более 3 млрд рублей на срок до 12 месяцев по ставке, не превышающей 5 процентов годовых (далее - льготная процентная ставка);

3) размер кредита не может превышать размер среднемесячной выручки заемщика, уменьшенной на величину среднемесячных амортизационных отчислений и среднемесячной чистой прибыли организации-заемщика (указанные показатели определяются на основании годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 г, либо если срок ее сдачи на дату подачи заявки не наступил – на основании заверенных копий промежуточной (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) бухгалтерской (финансовой) отчетности (по установленным формам) на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления заявки);

4) кредит выдается на пополнение оборотных средств (перечень расходов, которые могут быть осуществлены за счет кредитных средств, указан в правилах предоставления субсидий).

В целях предоставления указанных субсидий Распоряжением Правительства РФ от 24.04.2020 №1134-р из резервного фонда Правительства РФ выделены Минэкономразвития России бюджетные ассигнования в размере 24000000 тыс. рублей.

Согласно п. 29 Правил заемщик, включенный в реестр заемщиков, вправе обратиться за получением государственной гарантии по кредитному договору (соглашению) в порядке и на условиях, которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. № 549. Предоставление государственных гарантий регулируется Правилами отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.05.2020 №651.
V. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
5.1. Критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства
К субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Все субъекты МСП внесены в единый реестр, который ведет ФНС России.

Критерии отнесения к субъектам МСП:

  • состав учредителей: доля участия государства, иностранных юридических лиц и иностранных граждан, общественных и религиозных организаций или объединений, благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) юридических лиц не должна превышать 25%. Исключение сделано для активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов.

Кроме того, доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать также 25%.

  • численность работников - не более 250 человек;
  • доход – не более 2 млрд.

Внутри МСП делятся на: микропредприятия, малые предприятия, средние предприятия.

По среднесписочной численности сотрудников предприятия:

  • 101-250 человек – среднее предприятие;
  • 15-100 человек – малое предприятие;
  • до 15 человек – микропредприятие.

По доходу:

  • до 2 млрд рублей - среднее предприятие;
  • до 800 млн рублей - малое предприятие;
  • до 120 млн рублей - микропредприятие.
5.2. Льготные кредиты и кредитные каникулы
1. Принят Федеральный закон от 03.04.2020 № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации(Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа», предусматривающий предоставление кредитных каникул субъектам МСП из наиболее пострадавших от коронавируса отраслей экономики:

1) кредитные каникулы распространяются на договоры, заключенные с кредитными организациями или некредитными финансовыми организациями до вступления в силу новых правил, т.е. до 3 апреля 2020 г.;

2) заемщик вправе «заморозить» платежи по кредиту на срок до полугода со дня подачи обращения или позже, обратиться в банк нужно не позднее 30 сентября 2020 г.;

3) проценты начисляются в том же размере, как если бы заемщик продолжал исполнять прежние условия кредитного договора, и после окончания кредитных каникул включаются в сумму основного долга;

4) в течение льготного периода не допускается начисление неустойки (штрафа, пени), предъявление требования о досрочном исполнении обязательств, обращение взыскания на предмет залога или предмет ипотеки, обращение с требованием к поручителю;

5) индивидуальный предприниматель вместо приостановления исполнения заемщиком своих обязательств может потребовать уменьшения размера платежей в течение льготного периода.

Правительством РФ определен перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в целях применения данного закона. Указанный перечень был дополнен Постановлением Правительства РФ от 10.04.2020 №479, Постановлением Правительства РФ от 18.04.2020 №540 и Постановлением Правительства РФ от 12.05.2020 №657.

2. Утверждены Правила предоставления субсидий (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2020 №575) из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости.

Из резервного фонда Правительства РФ на эти цели выделено 2,6 млрд.руб.

Под неотложными нуждами понимаются расходы, связанные с выплатой заработной платы и обязательными отчислениями на нее. Расходы должны быть подтверждены документально.

Кредиты будут предоставляться юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые:

1) на дату заключения с получателем субсидии кредитного договора (соглашения) осуществляют деятельность не менее 1 года в одной или нескольких отраслях или видах деятельности по перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденному постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 г. N 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»:

  • для заемщиков – субъектов МСП, относящихся к категории «малое предприятие» или «микропредприятие» вид деятельности определяется по основному или дополнительным видам экономической деятельности, информация о которых содержится в ЕГРЮЛ либо ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 г.;

  • для иных заемщиков вид деятельности определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ либо ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 г.;

2) на дату заключения кредитного договора не находятся в процедуре банкротства, их деятельность не приостановлена;

3) количество работников заемщика, не относящегося к категории «малое предприятие» или «микропредприятие», в течение отчетного месяца составляет не менее 90 процентов количества работников в месяце, предшествующем отчетному.

Условия кредитного договора:

1) договор может быть заключен в период с 30.03.2020 по 01.10.2020 на срок не более 12 месяцев;

2) конечная ставка для заемщика будет составлять 0% на срок не более 6 месяцев и не далее 31.12.2020, а затем – не выше 4%;

3) оплата основного долга осуществляется по окончании срока действия кредитного договора или с 01.10.2020 по графику, установленному банком, с возможностью досрочного погашения.

Максимальная сумма кредитного договора (соглашения) определяется как произведение расчетного размера оплаты труда, численности работников заемщика и периода субсидирования, составляющего 6 месяцев и заканчивающегося не позднее 30 ноября 2020 г.

Сбербанком, ВТБ, МСП Банком совместно с ЦБ РФ уже разработаны программы по выдаче беспроцентных кредитов МСП для выплаты заработной платы.

3. Утверждены Правила предоставления в 2020 г. субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям (Постановление от 02.04.2020 №410, Постановление Правительства РФ от 24.04.2020 №575) на обеспечение отсрочки платежей по кредитам, выданным субъектам МСП, из резервного фонда Правительства РФ на эти цели выделены субсидии кредитным организациям в размере 5 млрд руб. (Распоряжение от 02.02.2020 №846-р):

1) субсидии предоставляются в целях освобождения заемщика от уплаты платежей по процентам в период предоставления отсрочки в размере 67 процентов (период предоставления отсрочки – период, начинающийся со дня внесения (на срок не более 6 месяцев) субъекта малого или среднего предпринимательства в реестр заемщиков, но не ранее 01.04.2020, и заканчивающийся не позднее 31.12.2020);

2) в период отсрочки проценты заемщику начисляются в льготном размере – 33% от размера процентов, предусмотренных кредитным договором;

3) для льготных процентов, которые начисляются в период отсрочки, предусмотрено три варианта:

  • заемщик выплачивает эти проценты в период отсрочки,
  • проценты выплачиваются после окончания отсрочки равными долями в течение оставшегося срока кредитного договора,
  • проценты включаются в основной долг;

4) заемщик осуществляет деятельность в одной или нескольких отраслях или видах деятельности по перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденному постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»;

5) в отношении заемщика не введена процедура банкротства, деятельность заемщика-организации не приостановлена, заемщик – ИП не прекращает свою деятельность.

4. Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 372 внесены изменения в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019–2024 годах субъектам МСП, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»:

  • по 31 декабря 2021 года расширено действие программы субсидирования доступа субъектов МСП к заемным средствам в рамках льготного кредитования;
  • поправками упрощены требования к заемщику, расширены возможности реструктуризации ранее выданных кредитов, приостановлено действие нормы об ограничении общей суммы кредитов, предусмотренных кредитными соглашениями на рефинансирование.

1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 №1297-р из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделено 12 млрд рублей в целях увеличения в 2020 году финансового обеспечения национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Бюджетные ассигнования будут направлены на предоставление:

- субсидий органам государственной власти субъектов Российской Федерации в целях исполнения расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие государственных микрофинансовых организаций;

  • субсидий государственным микрофинансовым организациям на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Правительством Российской Федерации утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (Постановление Правительства РФ от 16.05.2020 №696).

К заемщику по кредитному договору предъявляются следующие требования:

1) является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, за исключением ИП, не имеющих сотрудников;

2) на дату обращения в кредитную организацию заемщик:
осуществляет деятельность в одной или нескольких «пострадавших» (перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434);

либо
осуществляет деятельность в одной или нескольких отраслях, требующих поддержки для возобновления деятельности (перечень приведен в приложении № 2 в Правилам);

Если заемщик является субъектом МСП и относится к категории «малое предприятие» или «микропредприятие», то требуемый код по ОКВЭД может быть у него как основным, так и дополнительным. Для остальных заемщиков во внимание принимается только код основного вида деятельности. Код должен быть внесен в ЕГРЮЛ/ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 года.

3) на дату обращения в кредитную организацию не находится в процедуре банкротства, приостановления деятельности (заемщик-ИП не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя).

Кредит выдается для покрытия любых документально подтвержденных расходов на предпринимательскую деятельность. К ним в том числе относится выплата зарплаты, а также оплата ранее полученных кредитов по программе «8,5 процентов» и кредитов на поддержку и сохранение занятости. Кредитные средства нельзя тратить на выплату дивидендов, выкуп собственных акций и долей в уставном капитале, на благотворительность.

Кредитный договор заключается в период с 1 июня по 1 ноября 2020 г на срок до 30 июня 2021 г.

Максимальная сумма кредитного договора определяется как произведение следующих величин:

  • расчетный размер оплаты труда (МРОТ с учетом районных коэффициентов, процентных надбавок, страховых взносов в размере 30%);
  • численность работников;
  • базовый период по кредитному договору, который равен периоду с даты заключения договора по 1 декабря 2020 г.

Численность работников заемщика, размеры надбавок и доплат определяются кредитной организацией на основании сведений, размещенных в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 1 июня 2020 г.

Кредитные средства выдаются ежемесячно в размере, не превышающем удвоенное произведение расчетного размера оплаты труда и численности работников заемщика.

Кредитный договор должен предусматривать:

  • базовый период кредитного договора,
  • период наблюдения по кредитному договору,
  • период погашения по кредитному договору.

Базовый период кредитного договора длится с даты заключения до 1 декабря 2020 г. В течение данного периода конечная процентная ставка для заемщика должна быть не более 2 процентов годовых. Проценты, начисляемые по кредитному договору, переносятся в основной долг по кредитному договору на дату окончания базового периода кредитного договора.

По итогам базового периода возможно два варианта развития дальнейших отношений в рамках кредитного договора.

1-й вариант

В случае, если
в течение базового периода по итогам хотя бы одного месяца численность работников заемщика составила менее 80 % численности по состоянию на 1 июня 2020 г

либо
в отношении заемщика по состоянию на 25 ноября 2020 г. введена процедура банкротства, деятельность заемщика приостановлена, заемщик - ИП прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя,
то для заемщика наступает период погашения по кредитному договору.

Период погашения по кредитному договору составляет 3 месяца, в течение данного периода проценты начисляются по стандартной процентной ставке. Кредитная организация определяет стандартную процентную ставку на период погашения по кредитному договору (соглашению) в соответствии с принятыми у нее правилами и процедурами.Оплата заемщиком основного долга, включая перенесенные платежи процентов по кредитному договору, осуществляется ежемесячно равными долями в течение периода погашения: 28 декабря 2020 г., 28 января и 1 марта 2021 г.

О переводе кредитного договора на период погашения кредитная организация направляет заемщику уведомление до 30 ноября 2020 г.

2-й вариант

В случае отсутствия обстоятельств, указанных в предыдущем варианте, начинается период наблюдения.

Период наблюдения по кредитному договору продолжается с 1 декабря 2020 г. по 1 апреля 2021 г. В течение данного периода для заемщика устанавливается конечная ставка не более 2 процентов годовых. Начисляемые проценты переносятся в основной долг по кредитному договору на дату окончания периода наблюдения.

По истечении периода наблюдения задолженность заемщика по кредитному договору, включая начисленные проценты, будет списана полностью или частично при выполнении заемщиком ряда условий:

1) на дату завершения периода наблюдения в отношении заемщика не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена, заемщик-ИП не прекратил свою деятельность;

2) сохранение численности работников на конец каждого отчетного месяца в течение периода наблюдения в размере не менее 80 % численности по состоянию на 1 июня 2020 г.;

3) средняя заработная плата на одного работника в период наблюдения была не ниже МРОТ.

Сумма списания зависит от уровня сохранения численности работников:

  • если по состоянию на 1 марта 2021 г число работников заемщика составит не менее 90% от численности работников по состоянию на 1 июня 2020 г, то задолженность спишут в полном размере;
  • если по состоянию на 1 марта 2021 г число работников заемщика составит не менее 80% от численности работников по состоянию на 1 июня 2020 г, то списанию подлежит половина задолженности.

Правилами не регулируется порядок погашения оставшейся суммы задолженности в случае списания половины долга.

Если же указанные условия не выполняются, то с 1 апреля 2021 г для заемщика наступает период погашения, продолжительность которого составляет 3 месяца. Соответствующее уведомление заемщику направляется кредитной организацией до 31 марта 2021 г. (включительно). Задолженность необходимо погасить равными долями 30 апреля, 30 мая и 30 июня 2021 г. В период погашения проценты начисляются по стандартной, а не льготной ставке.
5.3. Предоставление субсидий
1. Во вступительном слове на совещании с членами Правительства РФ, проведенном 15.04.2020, Президент Российской Федерации предложил предоставить прямую безвозмездную финансовую помощь со стороны государства для решения предприятиями неотложных задач, в т.ч. выплаты заработной платы, сохранения уровня оплаты труда сотрудников в апреле и мае:

  • объем поддержки определяется с учётом общей численности работников по состоянию на 01.04.2020 исходя из суммы в 12 130 руб. на одного сотрудника в месяц;
  • заявку для получения помощи можно будет подать в течение месяца начиная с 01.05.2020;
  • обязательное требование к компании – получателю помощи – сохранение занятости на уровне не менее 90% штатной численности на 1 апреля 2020 г.

Предполагается, что первые выплаты компании смогут получить, начиная с 18.05.2020.

2. Правительство РФ утвердило Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2020 г. № 576 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.05.2020 №658):

1) Субсидии предоставляется в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 г.

2) Субсидии предоставляются на основании реестра для перечисления субсидий, формируемого ФНС России.

3) Для включения в реестр в целях предоставления субсидии необходимо направить заявление в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя). Заявление может быть направлено:

  • в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика,
  • в виде почтового отправления.

Форма заявления приведена в приложении к Правилам предоставления субсидий.

4) Претендент на включение в реестр должен отвечать следующим требованиям:

  • субъект МСП, включенный в единый реестр субъектов МСП по состоянию на 1 марта 2020 г.;
  • ведет деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством РФ (вид деятельности определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ либо ЕГРИП по состоянию на 01.03.2020);
  • организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из ЕГРЮЛ;
  • отсутствие недоимки по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающей 3000 рублей;
  • количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 г. или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 г.

5) Размер субсидии определяется:

  • для организаций – как произведение величины МРОТ (12130 рублей) на количество работников в марте 2020 г.;
  • для ИП – как произведение величины МРОТ (12130 рублей) на количество работников в марте 2020 г., увеличенное на единицу;
  • для ИП, не имеющих работников, размер субсидии равен МРОТ.

Количество работников получателя субсидии определяется ФНС на основании данных из отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах», полученных от ПФ РФ.

6) Сроки подачи заявления:

  • для получения субсидии за апрель 2020 г. – в период с 1 мая до 1 июня 2020 г.,
  • для получения субсидии за май 2020 г. – в период с 1 июня до 1 июля 2020 г.

7) В течение 3-х рабочих дней со дня направления заявления, но не ранее 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который предоставляется субсидия, налоговый орган:

  • при наличии оснований для отказа формирует сообщение об отказе в предоставлении субсидии и направляет его получателю субсидии;
  • при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии производит расчет размера субсидии в соответствии, формирует реестр и направляет его в Федеральное казначейство.

Информация о ходе рассмотрения заявления на получение субсидии размещается на официальном сайте ФНС России.

Федеральное казначейство перечисляет субсидию получателю не позднее 3-х рабочих дней со дня, следующего за получением реестра.

8) ФНС России должна информировать получателя субсидии о факте перечисления субсидии по телекоммуникационным каналам связи, через кабинет налогоплательщика или в виде почтового отправления не позднее дня, следующего за получением данной информации от Федерального казначейства.

9) Если будут установлены факты искажения получателем субсидии данных отчетности индивидуального (персонифицированного) учета, субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На официальном сайте ФНС России размещена промостраница с информацией об условиях получения субсидии субъектами МСП, занятыми в пострадавших отраслях, ее размерах и процедуре предоставления, а также сервис по подаче заявления.
5.4. Арендные отношения
1. Распоряжением Правительства РФ от 19.03.2020 №670-р (в ред. Распоряжения от 10.04.2020 №968-р, Распоряжения Правительства РФ от 28.04.2020 №1155-р и Распоряжения Правительства РФ от 16.05.2020 №1296-р) предусмотрено:

1) по договорам аренды федерального имущества, заключенным до 1 апреля 2020 г, для арендаторов -субъектов МСП, осуществляющих деятельность в одной или нескольких «пострадавших» отраслях, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 434, – предоставление отсрочки по уплате арендной платы, предусмотренной в 2020 г.

Отсрочка предоставляется с 1 апреля по 1 октября 2020 г. Задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 1 января 2021 г. в срок, предложенный арендаторами, но не позднее 1 января 2023 г. поэтапно, не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды.

2) по договорам аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, заключенным до 1 апреля 2020 г:

  • предоставление отсрочки по уплате арендной платы, предусмотренной в 2020 г.

(Отсрочка предоставляется с 1 апреля по 1 октября 2020 г (для арендаторов, осуществляющих деятельность в «пострадавших» отраслях и освобожденных от уплаты арендных платежей - с 1 июля 2020 г. по 1 октября 2020 г.). Задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 1 января 2021 г. в срок, предложенный арендаторами, но не позднее 1 января 2023 г. поэтапно, не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды.);

  • освобождение от уплаты арендных платежей за аренду федерального имущества арендаторов - субъектов МСП, осуществляющих деятельность в одной или нескольких «пострадавших» отраслях, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434, с 1 апреля 2020 г. по 1 июля 2020 г.

Арендатор определяется по основному или дополнительным видам экономической деятельности, информация о которых содержится в ЕГРЮЛ либо ЕГРИП по состоянию на 1 апреля 2020 г.

Дополнительное соглашение к договору аренды должно быть заключено в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения арендатора.

Федеральные органы будут обязаны сообщить арендаторам об этих возможностях. Информация также будет размещена в личных кабинетах предпринимателей на межведомственном портале по управлению государственной собственностью.
5.5. Сфера закупок
1. Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» предусмотрено снижение требований к обеспечению государственных контрактов при осуществлении государственных закупок у субъектов МСП.

2. Планируется установить для компаний с государственным участием особый порядок осуществления закупок у субъектов МСП, что позволит поддержать спрос на их продукцию.
5.6. Снижение административной нагрузки (кроме налоговой сферы)
1. Принят Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», который предусматривает освобождение от любых проверок, предусмотренных Законом о защите прав юридических лиц и ИП, в период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, за исключением проверок, основаниями для проведения которых выступают причинение вреда жизни и здоровью граждан или угроза его причинения, возникновение ЧС природного и техногенного характера. Исключения устанавливаются Постановлением Правительства РФ.

2. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в 2020 г. будут проводиться только внеплановые проверки по ограниченному перечню оснований (ограничение не распространяется на налоговый и валютный контроль, не применяется к таможенным проверкам, проводимым таможенными органами, а также к проверкам в соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии»).
5.7. Налоги и страховые взносы
1. Президент РФ 11.05.2020 выступил с обращением, по результатам которого Президент предложил:

  • отношении ИП и субъектов МСП из пострадавших отраслей, а также социально-ориентированных НКО осуществить списание налогов (за исключением НДС) и страховых взносов за 2-й квартал 2020 г.
  • в отношении самозанятых осуществить:

возврат самозанятым гражданам налога на доход, уплаченного ими в 2019 году, в полном объёме.

предоставление самозанятым гражданам «налогового капитала» в размере одного МРОТ, за счёт которого в 2020 г. можно будет платить налоги.

19 мая 2020 г Правительством Российской Федерации был внесен в Государственную Думу Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации» (законопроект №959325-7).

Законопроект направлен на снижение налоговой нагрузки на организации и индивидуальных предпринимателей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и содержит меры, ранее озвученные Президентом Российской Федерации.

1) По кредитам, предоставленным в 2020 г на возобновление деятельности или на поддержку и сохранение занятости:

  • суммы списанной задолженности не будут учитываться в доходах по налогу на прибыль организаций и освобождаются от обложения НДФЛ;
  • доходы в виде материальной выгоды не будут облагаться НДФЛ.

Также освобождаются от обложения НДФЛ предоставленные из бюджета субсидии (гранты) в размере суммы налога на профессиональный доход, уплаченного физическим лицом за 2019 г.

2) Для индивидуальных предпринимателей, которые работают в сферах из списка пострадавших от ситуации с коронавирусом и не являются работодателями, предлагается установить фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2020 года – 20 318 рублей.

3) Предусмотрено освобождение от уплаты налогов, авансовых платежей по налогам и сборов, начисленных во втором квартале 2020 года, для следующих лиц:

  • организаций, занятых в наиболее пострадавших сферах деятельности, перечень которых утверждается Правительством РФ, и для которых Правительством РФ предусмотрено продление сроков уплаты налогов, сборов, страховых взносов, т.е. компаний малого и среднего бизнеса, включенных в реестр субъектов МСП по состоянию на 1 марта 2020 г.;
  • индивидуальных предпринимателей, занятых в наиболее пострадавших сферах деятельности, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Перечень налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, в отношении которых предусмотрено освобождение от исполнения обязанности по их уплате, представлен в таблице.

В случае если индивидуальный предприниматель уплачивает налог в связи с применением патентной системы налогообложения, то при расчете суммы налога не учитываются календарные дни срока действия патента, приходящиеся на апрель, май и июнь 2020 года.

Также для указанных организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся плательщиками страховых взносов, в отношении выплат физическим лицам за апрель – июнь 2020 г предлагается установить тарифы страховых взносов в размере 0%.

2. Принят Федеральный закон от 22.04.2020 № 121-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», устанавливающий особенности налогообложения субсидий, полученных налогоплательщиками, включенными в единый реестр субъектов МСП по состоянию на 01.03.2020 и ведущими деятельность в пострадавших отраслях экономики, из федерального бюджета в связи с распространением новой коронавирусной инфекции:

  • полученные субсидии не учитываются в доходах при расчете налога на прибыль;
  • расходы, которые произведены за счет этих субсидий, также не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль;
  • налогоплательщики – субъекты МСП, ведущие деятельность в наиболее пострадавших отраслях, вправе принять НДС к вычету при приобретении товаров, работ, услуг, имущественных прав за счет субсидий, полученных из федерального бюджета в связи с распространением коронавирусной инфекции;
  • налогоплательщики вправе не восстанавливать НДС по товарам (работам, услугам), оплаченным за счет данных субсидий, т.е. пп.6 п.3 ст. 170 не применяется;
  • в налоговую базу по НДФЛ не включаются субсидии, полученные из федерального бюджета в связи с распространением коронавирусной инфекции, налогоплательщиками – МСП, ведущими деятельность в наиболее пострадавших отраслях.

Нормы, за исключением положений об НДС, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

3. В обращении к гражданам Российской Федерации 25.03.2020 Президент Российской Федерации анонсировал снижение тарифа страховых взносов с 30% до 15% при условии выплаты заработной платы, превышающей МРОТ.

Государственной Думой Российской Федерации был принят Федеральный закон от 01.04.2020 № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым установлены пониженные тарифы страховых взносов для субъектов малого или среднего предпринимательства в отношении выплат в пользу физического лица, превышающих МРОТ:

  • 10% по пенсионным взносам;
  • 0% по взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
  • 5% по взносам на ОМС.

ФНС России разъяснила особенности уплаты страховых взносов по пониженным тарифам для субъектов МСП (Письмо ФНС России от 29.04.2020 № БС-4-11/7300):

1) пониженные тарифы страховых взносов с части выплат, превышающей МРОТ, субъекты МСП вправе применять с 1-го числа месяца, в котором сведения о них внесены в реестр МСП, но не ранее, чем с 1 апреля 2020 года;

2) в случае исключения плательщиков страховых взносов из реестра МСП пониженные тарифы страховых взносов не применяются с 1-го числа месяца, в котором плательщики страховых взносов были исключены из реестра МСП.

В приложении к письму приведен алгоритм расчета страховых взносов. Из приведенного алгоритма следует, что даже в случае достижения предельной величины базы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование или обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на выплату в пределах МРОТ страховые взносы начисляются по обычным тарифам.

4. Правительством РФ принято Постановление от 02.04.2020 №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики», которое (с учетом изменений внесенных в это постановление Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 №570) предусматривает:

4.1. Для субъектов МСП, занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, продлены сроки уплаты:

1) налог на прибыль организаций, единый сельскохозяйственный налог, налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 год, - на 6 месяцев;

2) налог на доходы физических лиц за 2019 год, уплачиваемый индивидуальными предпринимателями в соответствии с пунктом 6 статьи 227 НК РФ, - на 3 месяца;

3) налоги (за исключением налога на добавленную стоимость, налога на профессиональный доход, налогов, уплачиваемых в качестве налогового агента) и авансовые платежи по налогам за март и I квартал 2020 г. - на 6 месяцев, за апрель - июнь, за II квартал и первое полугодие 2020 г. - на 4 месяца;

4) налог, уплачиваемый в связи с применением патентной системы налогообложения, срок уплаты которого приходится на II квартал 2020 г., - на 4 месяца;

5) в случае если законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований предусмотрена уплата авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу, указанные авансовые платежи за I квартал 2020 г. подлежат уплате не позднее 30 октября 2020 г., за II квартал 2020 г. - не позднее 30 декабря 2020 г.

Продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам) не влечет продление сроков представления налоговых деклараций, расчетов.

6) страховых взносов, исчисленных с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за март - май 2020 г., - на 6 месяцев;

7) страховых взносов, исчисленных с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за июнь - июль 2020 г., а также исчисленных индивидуальным предпринимателем за 2019 год с суммы дохода, превышающей 300000 рублей, - на 4 месяца;

8) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

  • начисленных с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за период март - май 2020 г., - на 6 месяцев;
  • начисленных с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за период июнь - июль 2020 г., - на 4 месяца.

Продление сроков уплаты страховых взносов не влечет продление сроков представления расчетов.

Осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности в соответствующей сфере деятельности, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, определяется по коду основного вида деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ либо в ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 г.

4.2. Налоги (авансовые платежи) и страховые взносы, в отношении которых перенесены сроки уплаты, уплачиваются в следующем порядке: ежемесячно равными долями по 1/12 от суммы, в отношении которой был перенесен срок уплаты, начиная с месяца, следующим за последним месяцем, на который приходится перенос срока уплаты. То есть, например, если перенос срока уплаты налога составлял 6 месяцев и последний месяц переноса срока составлял октябрь 2020 года, то первый платеж в размере 1/12 нужно будет внести до конца ноября.

5. На официальном сайте ФНС России размещен сервис, позволяющий узнать, какие меры поддержки из предусмотренных Постановлением Правительства РФ №409 от 02.04.2020 может получить организация.
5.8. Меры поддержки в г. Москве
1. Постановлением Правительства Москвы от 24.03.2020 №212-ПП (в ред. Постановления Правительства Москвы от 24.03.2020 №405-ПП и Постановления Правительства Москвы от 13.05.2020 №553-ПП) предусмотрены следующие меры экономической поддержки для отдельных видов бизнеса, пострадавших от введения ограничительных мер из-за распространения коронавируса:

1) субъекты малого и среднего предпринимательства получат поддержку на оплату процентной ставки по кредитам, полученным для осуществления деятельности на территории города Москвы:

  • в размере до 6% годовых по кредитам, полученным до 15 апреля 2020 г.,
  • в размере до 8% годовых по кредитам, полученным с 15 апреля 2020 г.;

2) предпринимателям, арендовавшим у города недвижимость и ранее заключившим договоры на ее выкуп, предоставляется беспроцентная отсрочка по уплате выкупных платежей за 2-й квартал 2020 г до 31.12.2020 (включительно);

3) для малого и среднего бизнеса на период действия режима повышенной готовности плата по договорам на право торговли в нестационарных объектах, в переходахи вестибюлях метрополитена уменьшается на 50%, а в случае приостановления деятельности указанные субъекты освобождаются от нее.

2. Субсидии из бюджета г. Москвы для субъектов МСП

Указанные ниже субсидии предоставляются только тем заявителям, которые были отобраны отраслевой комиссией в результате оценки и ранжирования. Количество претендентов, отбираемых для предоставления субсидий, определяется из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий.

1. Введено субсидирование расходов субъектов МСП на продвижение товаров и услуг на торговых интернет-площадках и оплату услуг онлайн-сервисов по доставке еды (Постановление Правительства Москвы от 31.03.2020 № 276-ПП):

1) субсидии предоставляются в целях возмещения следующих затрат:

  • затрат, связанных с оплатой услуг по продвижению товаров, работ и услуг на торговых площадках по продажам товаров, работ и услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
  • затрат, связанных с оплатой услуг сервисов по доставке продуктов питания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) перечни торговых площадок по продажам товаров, работ и услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сервисов по доставке продуктов питания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо критерии, которым они должны соответствовать, утверждаются Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы (https://www.mos.ru/dpir/documents/prikazy-i-rasporiazheniia-departamenta/view/237809220/,https://www.mos.ru/dpir/documents/prikazy-i-rasporiazheniia-departamenta/view/238100220/;

3) размер вознаграждения торговых площадок по продажам товаров, работ и услуг, сервисов по доставке продуктов питания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не превышает 20% от стоимости товаров, работ, услуг субъекта МСП;

4) требования к получателям субсидии:

  • регистрация компании или ИП как налогоплательщика в Москве;
  • соответствие требованиям федерального закона №209-ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
  • регистрация компании или ИП минимум за 6 месяцев до подачи заявки;
  • основной вид экономической деятельности не относится к торговой, агентской и посреднической деятельности;
  • отсутствие процессов реорганизации, ликвидации или банкротства, а также приостановки деятельности из-за административного нарушения;
  • нет нарушенных обязательств по договорам о предоставлении средств из бюджета города Москвы за последние три года;
  • отсутствует просроченная задолженность по уплате налогов и сборов в бюджет РФ в размере более 50 тыс. рублей;
  • доля участия в компании иностранных юридических лиц, зарегистрированных в государствах или на территориях, включенных в Перечни Минфина РФ как «оффшорные зоны», не должна превышать 50%;
  • субъекту не предоставляются аналогичные субсидии из бюджета города Москвы;

5) размер субсидии составляет не более 50% от суммы документально подтвержденных расходов и не более 700 тыс руб. до конца года.

2. Субсидии на возмещение части затрат при приобретении нового оборудования:

1) на получение субсидии могут претендовать:

  • резиденты креативных технопарков, технопарков и особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Москвы;
  • арендаторы помещений в креативных технопарках, специализирующихся на обрабатывающем производстве;
  • участникам Московского инновационного кластера, основной вид деятельности которых научные исследования и разработки, технические испытания, исследования, анализ и сертификация, работа в области информации и связи, обрабатывающее производство (кроме табачных изделий);
  • гостиницы;

2) требования к оборудованию:

  • оборудование приобретено не ранее, чем за 12 календарных месяцев до дня подачи заявки на предоставление субсидии,
  • оборудование принадлежит к четвертой - десятой амортизационных групп (за исключением транспортных средств), определяемых согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1,
  • оборудование поставлено на баланс и фактически используется на территории г. Москвы в течение действия договора о предоставлении субсидии;

3) требования к получателям субсидии:

  • регистрация компании или ИП как налогоплательщика в Москве;
  • соответствие требованиям федерального закона №209-ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
  • регистрация компании или ИП минимум за 6 месяцев до подачи заявки;
  • отсутствие процессов реорганизации, ликвидации или банкротства, а также приостановки деятельности из-за административного нарушения;
  • нет нарушенных обязательств по договорам о предоставлении средств из бюджета города Москвы за последние три года;
  • отсутствует просроченная задолженность по уплате налогов и сборов в бюджет РФ в размере более 50 тыс. рублей;
  • доля участия в компании иностранных юридических лиц, зарегистрированных в государствах или на территориях, включенных в Перечни Минфина РФ как «оффшорные зоны», не должна превышать 50%;
  • субъекту не предоставляются аналогичные субсидии из бюджета города Москвы.

4) размер субсидии не может превышать 10 млн. руб. и зависит от того, где было произведено оборудование.

3. Постановлением Правительства Москвы от 31.03.2020 № 277-ПП порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на поддержку и развитие деятельности субъектов МСП, распространен на:

1) на участников Московского инновационного кластера, основным видом деятельности которых являются научные исследования и разработки, технические испытания, исследования, анализ и сертификация, работа в области информации и связи, обрабатывающее производство (кроме табачных изделий);

2) гостиницы, предоставляющие услуги на территории г. Москвы.

4. Постановлением Правительства Москвы от 01.04.2020 № 324-ПП расширена поддержка франчайзи за счет включения в программу предпринимателей, осуществляющих свою деятельность по договорам субконцессии.

В перечень субсидируемых затрат, помимо приобретения оборудования, включено покрытие расходов на коммунальные платежи и выплату вознаграждения правообладателю в форме фиксированных разовых платежей (паушальных взносов) и периодических платежей (роялти), также компенсируются проценты по кредитам, взятым на поддержку и развитие бизнеса и приобретение оборудования.
VI. Налоги, страховые взносы, налоговая и бухгалтерская отчетность
6.1. Расширение полномочий правительства в налоговой сфере
Федеральным законом от 01.04.2020 № 102-ФЗ предусмотрено:

1) Предоставление Правительству РФ полномочий в 2020 г. издавать нормативные правовые акты, связанные с налоговым администрированием и контролем в период с 01.01.2020 по 31.12.2020, изменяющие положения НК РФ, в том числе по следующим вопросам:

  • приостановление, отмена или перенос на более поздний срок мероприятий налогового контроля, и соответствующее приостановление течения сроков, предусмотренных НК РФ;
  • продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), сборов, страховых взносов;
  • продление сроков представления в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) иных документов (сведений);
  • основания и условия неприменения ответственности за ряд нарушений налогового законодательства;
  • сроков, порядка, условий предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
  • особенностей применения способов обеспечения исполнения налоговых обязательств.

Аналогичные полномочия в отношении сроков уплаты местных и региональных налогов даны главам субъектов Российской Федерации.

При этом если такие сроки меняются не для всех налогоплательщиков, то при выделении «льготных» категорий должны учитываться основные виды экономической деятельности по состоянию на 01.01.2020, а также данные из реестров ФНС России, налоговой и бухгалтерской отчетности (не уточняется какие именно данные).

ВАЖНО! Законом прямо предусмотрено, что в этот период (по 31.12.2020) акты Правительства в соответствующих вопросах будут иметь приоритет перед нормами Налогового Кодекса РФ.
6.2. Изменения в налоговом администрировании
1. Принят Федеральный закон от 01.04.2020 № 102-ФЗ, в соответствии с которым:

Уточнено понятие «рабочий день» в целях НК РФ: нерабочие дни, установленные Указами Президента РФ, не признаются рабочими (ст. 6.1 НК РФ).

Это принципиально влияет на исчисления процессуальных сроков, установленных в налоговой сфере в рабочих днях.

ВАЖНО:

В письме от 01.04.2020 №СД-4-3/5547@ ФНС России разъяснила, что сроки представления налоговых деклараций (расчетов), сведений и сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), сборов, приходящиеся на период «нерабочих» дней, переносятся только для тех организаций, которые не поименованы в п. 2 Указа Президента РФ от 25.03.2020 №206.

Таким образом, согласно текущей позиции ФНС России нерабочие дни не для всех организаций являются «нерабочими».

Так, исключения касаются:

1) непрерывно действующих организаций, то есть осуществляющих производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (пп. «а» п. 4 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239, ч. 6 ст. 113 ТК РФ, п. 4 Рекомендаций, направленных Письмом Минтруда России от 26.03.2020 N 14-4/10/П-2696).

В том числе к данным организациям относятся (п. 4 указанных Рекомендаций, п. 1 Письма Минтруда России от 27.03.2020 N 14-4/10/П-2741):

  • работающие в сфере энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоочистки и водоотведения;
  • эксплуатирующие опасные производственные объекты и в отношении которых действует режим постоянного государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности;
  • эксплуатирующие гидротехнические сооружения;
  • организации атомной промышленности;
  • строительные организации, приостановка деятельности которых создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей;
  • организации сельскохозяйственной отрасли, в том числе занятые на весенних полевых работах;
  • организации, осуществляющие деятельность в сфере информационных технологий и связи, включая почтовую связь;
  • организации в сфере дорожного хозяйства, в том числе осуществляющие деятельность по строительству, эксплуатации дорог, мостов и тоннелей.

2) медицинские и аптечные организации, а также организации, обеспечивающие непрерывность их производственно-технологической деятельности, и организации социального обслуживания (пп. «б» п. 4 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239, п. 4 Рекомендаций, направленных Письмом Минтруда России от 26.03.2020 N 14-4/10/П-2696);

3) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости. Перечень непродовольственных товаров первой необходимости утвердило Правительство РФ. При этом органы госвласти субъектов РФ могут дополнять его (пп. «в» п. 4 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239, п. 2 Распоряжения Правительства РФ от 27.03.2020 N 762-р).

Разумеется, в первую очередь к ним относятся розничные магазины, торгующие данными товарами. Кроме того, к ним относятся организации и ИП, обеспечивающие всю товаросопровождающую цепочкуот производителя до конечного потребителя (п. 3 Распоряжения Правительства РФ от 27.03.2020 N 762-р, п. 1 Письма Минтруда от 27.03.2020 N 14-4/10/П-2741,Письмо Минпромторга России от 03.04.2020 N МД-23185/15):

  • производители;
  • поставщики, дистрибьюторы;
  • транспортно-логистические организации, логистические комплексы;
  • организации, обеспечивающие своевременный ремонт и техобслуживание автотранспорта, прежде всего грузового;
  • организации, выпускающие материалы, ингредиенты, сырье и комплектующие, необходимые для производства указанных товаров, в том числе производители фасовочных и упаковочных материалов;
  • организации, оказывающие услуги по подготовке, обработке, упаковке товаров и иные подобные услуги;
  • распределительные центры, оптовые рынки, склады;
  • службы доставки, курьерские службы, пункты выдачи заказов;
  • объекты торговли всех форматов, в том числе нестационарные и мобильные объекты;
  • розничные рынки и ярмарки (при соблюдении принципов социальной дистанции между продавцами и покупателями);
  • строительные, ремонтные, сервисные организации, задействованные в строительстве, оснащении, переоснащении, оборудовании и ремонте магазинов, распределительных центров и иных объектов торговой инфраструктуры;
  • управляющие компании, в том числе обеспечивающие функционирование объектов недвижимости, в которых располагаются названные организации;
  • учреждения, осуществляющие медосмотр и оформление личных медицинских книжек для работников, которые заняты в сфере производства, транспортировки, переработки, хранения и реализации продуктов питания;
  • иные организации, работа которых необходима для указанных целей.

4) организации, выполняющие неотложные работыв условиях чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения, а именно (пп. "г" п. 4 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239, п. 4 Рекомендаций, направленных Письмом Минтруда России от 26.03.2020 N 14-4/10/П-2696):

  • системы нефтепродуктообеспечения (включая АЗС);
  • осуществляющие транспортное обслуживание населения;
  • в сфере обращения с отходами производства и потребления;
  • осуществляющие жилищно-коммунальное обслуживание населения;
  • выпускающие средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, лекарственные средства, медицинские изделия, теплотелевизионные регистраторы, бесконтактные термометры и установки обеззараживания воздуха, а также выпускающие материалы, сырье и комплектующие изделия, необходимые для их производства;
  • деятельность которых связана с защитой здоровья населения и предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции;

5) организации, выполняющие неотложные ремонтные и погрузо-разгрузочные работы (пп. "д" п. 4 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239).

6) банки и иные финансовые организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам) (пп. "е" п. 4 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239).

7) системообразующие, научные и образовательные организации. На них Указ Президента РФ от 02.04.2020 N 239 может распространяться по согласованию с Правительством РФ (п. 5 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239).

2. Правительством РФ принято Постановление от 02.04.2020 №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики», в соответствии с которым:

1.1. До 31 мая 2020 г. включительно:

1) приостанавливается вынесение решений о проведении выездных (повторных выездных) налоговых проверок, проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами;

2) приостанавливается проведение назначенных выездных (повторных выездных) налоговых проверок, проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами;

В отношении указанных проверок приостанавливается течение сроков, установленных НК РФ (в том числе сроков, предусмотренных статьями 100 и 101 НК РФ).

На сайте ФНС России размещены разъяснения по вопросу приостановки сроков по проверкам.

ФНС России разъясняет, что для всех налогоплательщиков до 31 мая включительно:

  • не будет решений о проведении выездных и повторных выездных налоговых проверок;
  • приостановлены уже назначенные выездные и повторные выездные налоговые проверки;
  • приостанавливается проверка расчета и уплаты налогов по сделкам между взаимозависимыми лицами;
  • не проводятся или приостанавливаются проверки соблюдения валютного законодательства - кроме случаев, когда нарушения уже выявлены и если срок давности для привлечения к административной ответственности — до 01.06.2020;
  • не составляются акты и решения налоговых органов в рамках выездных (повторных выездных) налоговых проверок;
  • приостанавливается срок рассмотрения возражений на акты налоговых проверок.

В отношении приостановлении сроков по выездным налоговым проверкам Министерство Финансов издало Письмо от 9 апреля 2020 г. N СД-4-2/5985@, в соответствии с которым разъясняется, что:

Приостановление течения сроков, установленных Кодексом (в том числе сроков, предусмотренных статьями 100 и 101 Кодекса), в отношении выездных (повторных выездных) налоговых проверок, распространяется на сроки осуществления следующих мероприятий (действий):

  • приостановление проведения выездной налоговой проверки;
  • составление акта выездной налоговой проверки;
  • вручение акта выездной налоговой проверки;
  • представление возражений на акт налоговой проверки;
  • рассмотрение материалов выездной налоговой проверки;
  • проведение дополнительных мероприятий налогового контроля;
  • составление дополнения к акту налоговой проверки;
  • вручение дополнения к акту налоговой проверки;
  • представление возражений на дополнение к акту налоговой проверки;
  • составление акта, предусмотренного статьей 101.4 Кодекса;
  • представление возражений на акт, предусмотренный статьей 101.4 Кодекса;
  • рассмотрение дела о налоговом правонарушении, предусмотренного статьей 101.4 Кодекса.
Если на период до 31.05.2020 включительно приходится дата, на которую назначено рассмотрение материалов налоговой проверки или дела о налоговом правонарушении (статьи 101, 101.4 Кодекса), налоговому органу в письменной форме необходимо известить участвующих в таком рассмотрении лиц о новом сроке рассмотрения дел после окончания срока, установленного пунктом 4 Постановления N 409.

Приостановления, предусмотренные в соответствии с пунктом 4 Постановления N 409, и их возобновление 01.06.2020 не требуют их оформления решением налогового органа.

Также финансовое ведомство разъяснило, что данное приостановление не лишает налоговый орган возможности совершить процессуальные действия до 01.06.2020, например, вынести Акт проверки или принять Решение (но только если до введения приостановления были соблюдены все формальные процедуры (включая рассмотрение материалов проверки), однако сроки для налогоплательщика на подачу возражений или апелляционную жалобу будут исчисляться именно с 01.06.2020.

3) приостанавливается течение сроков, предусмотренных статьей 1014 Кодекса.

4) приостанавливается инициирование налоговыми органами проверок соблюдения валютного законодательства Российской Федерации.

5) приостанавливается проведение налоговыми органами проверок соблюдения валютного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда по проводимым проверкам соблюдения валютного законодательства Российской Федерации выявлены нарушения, срок давности привлечения к административной ответственности за которые истекает до 1 июня 2020 г.

6) приостанавливается вынесение налоговыми органами в соответствии с пунктами 3 и 3.2 статьи 76 НК РФ решений о приостановлении операций по счетам в банках и переводов электронных денежных средств.

1.2. Продлены сроки предоставления документов (информации):

1) продлен на 20 рабочих дней установленный НК РФ срок представления налогоплательщиками, налоговыми агентами, плательщиками страховых взносов документов, пояснений и иных сведений по требованию о представлении документов (информации, пояснений), обязанность по представлению которых предусмотрена законодательством о налогах и сборах, при получении таких требований в срок с 1 марта до 31 мая 2020 года;

2) продлен на 20 рабочих дней установленный Федеральным законом срок представления страхователями документов (информации), пояснений и иных сведений по требованию о представлении документов (информации), пояснений, обязанность по представлению которых предусмотрена Федеральным законом, при получении таких требований с 1 марта до 31 мая 2020 г.;

3) продлен на 10 рабочих дней установленный НК РФ срок представления налогоплательщиками, налоговыми агентами, плательщиками страховых взносов документов (информации), пояснений по требованию о представлении документов (информации), пояснений, направляемому в рамках камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по НДС, обязанность по представлению которых предусмотрена законодательством о налогах и сборах, при получении таких требований в срок с 1 марта до 31 мая 2020 года;

4) продлен на три месяца срок представления организациями финансового рынка в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, финансовой информации за 2019 отчетный год и предыдущие отчетные годы;

5) продлен на три месяца срок представления заявлений о проведении налогового мониторинга за 2021 год.

1.3. Не применяются налоговые санкции за совершение налоговых правонарушений, ответственность за которые установлена ст. 126 НК РФ и совершенных в период с 01.03.2020 по 31.05.2020.

Аналогичное положение действует в отношении ответственности за непредставление документов (информации) страховщику по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1.4. Увеличены на 6 месяцев предельные сроки направления требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней, штрафов, процентов, и принятие решения об их взыскании.

1.5. При осуществлении приостановления операций по счетам организацией, осуществляющих определенные виды медицинской деятельности, не прекращать расходные операции в целях покупки медицинских изделий, указанных в абз. 3 подп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ, и медицинских товаров, указанных в подп. 4 п. 2 ст. 164 НК РФ

1.6. ФНС России:
1) предложила использовать ТКС и видеоконференцсвязь для проведения процедур, связанных с вынесением решения по результатам налоговой проверки и производством по делу о налоговых правонарушениях.

2) в письме от 10.04.2020 №ЕА-4-15/6101 разъяснила порядок проведения камеральных налоговых проверок в нерабочие дни:

  • течение сроков проведения камеральной проверки, на возмещение НДС и акцизов, в том числе в заявительном порядке, будет рассчитываться без учета нерабочих дней, предусмотренных указами Президента РФ;

  • течение процедурных сроков по вручению актов камеральных проверок, представлению возражений на такие акты, рассмотрению дела о налоговом правонарушении, проведению дополнительных мероприятий налогового контроля, составлению дополнения к акту налоговой проверки, вручению дополнения к акту налоговой проверки, предоставлению возражений к акту налоговой проверки и принятию соответствующих решений начинается с ближайшего первого рабочего дня.

1.7. ФНС России выпустило Письмо от 27.04.2020 № ЕД-20-8/53@

Согласно данному письму ФНС России приостановило осуществление мер по взысканию задолженности до 31 мая текущего года включительно (с учетом положений письма ФНС от 01.04.2020 № СД-4-3/55477@ приостановлены меры по взысканию с 01.04.2020 до 31.05.2020 включительно). Также не будут применяться соответствующие обеспечительные меры, которые предусмотрены НК РФ. Мера касается всех налогоплательщиков. Ее применение обусловлено также положениями Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 409, в соответствии с которыми продлены предельные сроки направления требований об уплате налогов и решений о взыскании на 6 месяцев. То есть с учетом приостановления сроков налоговые органы не потеряют возможность в принудительном порядке взыскивать ранее выявленные недоимки по налогам, сборам и страховым взносам.

Исключение составляют случаи, когда будет установлено, что непринятие мер взыскания задолженности может повлечь сокрытие активов и (или) возможность совершения иных действий, препятствующих взысканию. В данной ситуации меры взыскания и соответствующие обеспечительные меры могут быть применены только по согласованию с руководителем вышестоящего налогового органа.
6.3. Изменение сроков представления налоговой отчетности
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики»:

Для всех налогоплательщиков был продлен срок представления налоговых деклараций, расчетов по авансовым платежам, бухгалтерской (финансовой) отчетности:

1) на 3 месяца – срок представления налогоплательщиками, налоговыми агентами налоговых деклараций (за исключением деклараций по НДС), налоговых расчетов о суммах выплаченных иностранным организациям и удержанных налогов, расчетов сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговыми агентами, расчетов по авансовым платежам, бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязанность по представлению которых предусмотрена законодательством о налогах и сборах, срок представления которых приходится на период март-май 2020 года;

2) до 15 мая 2020 г. – срок представления налоговых деклараций по НДС и расчетов по страховым взносам за 1 квартал 2020 г.

В соответствии с прямым указанием в Постановлении Правительства РФ указанное продление сроков предоставления бухгалтерской и налоговой отчетности не влечет за собой продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), в том числе и в случае, когда в НК РФ установлен срок уплаты налога (авансового платежа по налогу) не позднее даты представления налоговой декларации.
6.4. Меры поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства
1) Пониженные ставки страховых взносов.

Принят Федеральный закон от 01.04.2020 № 102-ФЗ, в соответствии с которым:
Установлены пониженные тарифы страховых взносов для субъектов малого или среднего предпринимательства в отношении выплат в пользу физического лица, превышающих МРОТ.

Применительно к субъектам МСП для ежемесячных выплат в пользу сотрудников свыше установленного на начало года размера МРОТ установлены специальные ставки страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 10% (в пределах МРОТ ставка составляет 22%).

Тем самым ставки взносов для субъектов МСП при выплатах выше МРОТ, но до достижения предельной величины базы для исчисления взносов будут аналогичны тем, что применяются сегодня к базе свыше этой предельной величины: 10% на пенсионное обеспечение, 5% - на обязательное медицинское страхование, 0% на обязательное социальной страхование на случай временной нетрудоспособности.

2) Налогообложение субсидий, получаемых субъектами МСП.

Принят Федеральный закон от 22.04.2020 №121-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», устанавливающий особенности налогообложения различных мер поддержки в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, реализуемых по предложению Президента РФ, в частности:

Налогоплательщики, включенные в единый реестр субъектов МСП по состоянию на 01.03.2020 и ведущие деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики, при получении из федерального бюджета субсидий в связи с распространением коронавирусной инфекции:

  • не учитывают такие субсидии в доходах при расчете налога на прибыль;
  • не учитывают при определении налоговой базы по налогу на прибыль расходы, которые произведены за счет этих субсидий;
  • вправе принять к вычету и не восстанавливать НДС по товарам (работам, услугам), оплаченным за счет данных субсидий;
  • не включают в налоговую базу по НДФЛ.

Нормы, за исключением положений об НДС, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

3) Продление сроков уплаты налогов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики»:

Для субъектов МСП, занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, продлены сроки уплаты следующих налогов (авансовых платежей):

1) налог на прибыль организаций, единый сельскохозяйственный налог, налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 год, - на 6 месяцев;

2) налог на доходы физических лиц за 2019 год, уплачиваемый индивидуальными предпринимателями в соответствии с пунктом 6 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), - на 3 месяца;

3) налоги (за исключением налога на добавленную стоимость, налога на профессиональный доход, налогов, уплачиваемых в качестве налогового агента) и авансовые платежи по налогам за март и I квартал 2020 г. - на 6 месяцев, за апрель - июнь, за II квартал и первое полугодие 2020 г. - на 4 месяца;

4) налог, уплачиваемый в связи с применением патентной системы налогообложения, срок уплаты которого приходится на II квартал 2020 г., - на 4 месяца;

5) в случае если законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований предусмотрена уплата авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу, указанные авансовые платежи за I квартал 2020 г. подлежат уплате не позднее 30 октября 2020 г., за II квартал 2020 г. - не позднее 30 декабря 2020 г.

Продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам) не влечет продление сроков представления налоговых деклараций, расчетов.

С учетом изменений внесенных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 №570 для субъектов МСП, занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, продлены также сроки уплаты:

1) страховых взносов, исчисленных с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за март - май 2020 г., - на 6 месяцев;

2) страховых взносов, исчисленных с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за июнь - июль 2020 г., а также исчисленных индивидуальным предпринимателем за 2019 год с суммы дохода, превышающей 300000 рублей, - на 4 месяца;

3) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

  • начисленных с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за период март - май 2020 г., - на 6 месяцев;
  • начисленных с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за период июнь - июль 2020 г., - на 4 месяца.

Продление сроков уплаты страховых взносов не влечет продление сроков представления расчетов.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 №570:

Налоги и страховые взносы, в отношении которых для субъектов МСП из пострадавших отраслей продлены сроки уплаты, можно уплатить равными долями по 1/12 ежемесячно. Первый платеж нужно будет внести до конца месяца, следующего за месяцем, на который приходится продленный срок уплаты.

4) Правительством Российской Федерации был внесен в Государственную Думу Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации» (законопроект №959325-7).

Законопроект направлен на снижение налоговой нагрузки на организации и индивидуальных предпринимателей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и содержит меры, ранее озвученные Президентом Российской Федерации.

1) По кредитам, предоставленным в 2020 г на возобновление деятельности или на поддержку и сохранение занятости:

  • суммы списанной задолженности не будут учитываться в доходах по налогу на прибыль организаций и освобождаются от обложения НДФЛ (пп. 21.4 п. 1 ст. 251 НК РФ (доходы, не учитываемые при определении налоговой базы по налогу на прибыль), п. 62.2 ст. 217 НК (доходы, не подлежащие налогообложению НДФЛ));
  • доходы в виде материальной выгоды не будут облагаться НДФЛ (п. 62.2 ст. 217 НК (доходы, не подлежащие налогообложению НДФЛ)).

В данном случае использована неудачная с точки зрения юридической техники формулировка, поскольку не уточняется какие виды доходов от материальной выгоды не будут облагаться НДФЛ. Поэтому мы ожидаем в данной части уточнений в ходе рассмотрения и прохождения проекта в Государственной думе РФ.

Также освобождаются от обложения НДФЛ:

  • доходы в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам, оказывающим социальные услуги гражданам (п. 81.1 ст. 217 НК (доходы, не подлежащие налогообложению НДФЛ));
  • предоставленные из бюджета субсидии (гранты) в размере суммы налога на профессиональный доход, уплаченного физическим лицом за 2019 г. (п. 83 ст. 217 НК (доходы, не подлежащие налогообложению НДФЛ)

2) В составе внереализационных расходов по налогу на прибыль организаций могут быть учтены затраты на приобретение имущества, используемого (предназначенного для использования) для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции, безвозмездно переданного медицинским НКО, органам государственной власти и (или) органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям (пп. 19.5 п. 1 ст. 265 НК РФ).

По таким операциям ранее принятый к вычету НДС восстанавливать не нужно (абз. 1 пп.2 п. 3 ст. 170 НК РФ).

Также данные расходы можно будет учесть при применении упрощенной системы налогообложения (пп. 23.1 п.1 ст. 346.16 НК РФ).

(Поскольку в настоящий момент многими предприятиями и компаниями осуществляется безвозмездная передача в адрес государственных больниц и различным НКО, помогающим бороться с распространением короновирусной инфекцией, различных товаров (включая питание, мебель и пр.), мы надеемся либо на соответствующие уточнения формулировок данных статей, либо на появление разъяснений правоприменительных органов, которые бы зафиксировали возможность: включать затраты по таким операциям в расходы по налогу на прибыль, применять вычет по таким операциям, и не облагать дополнительными налогами такую последующую безвозмездную передачу).

3) В составе внереализационных расходов по налогу на прибыль организаций можно будет учесть стоимость имущества, переданного безвозмездно организациям, включенным в реестр социально ориентированных НКО, которые являются получателями соответствующих субсидий и грантов. Предусмотрено ограничение по величине признаваемых расходов – расходы учитываются в размере, не превышающем 1 % выручки от реализации (пп. 19.6 п. 1 ст. 265 НК РФ).

4) Для индивидуальных предпринимателей, которые работают в сферах из списка пострадавших от ситуации с коронавирусом и не являются работодателями, предлагается установить фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2020 года – 20 318 рублей (п. 1.1. ст. 430 НК РФ).

5) Предусмотрено освобождение от уплаты налогов, авансовых платежей по налогам и сборов, начисленных во втором квартале 2020 года, для следующих лиц (статья 2 законопроекта):

  • организаций, занятых в наиболее пострадавших сферах деятельности, перечень которых утверждается Правительством РФ, и для которых Правительством РФ предусмотрено продление сроков уплаты налогов, сборов, страховых взносов;
  • индивидуальных предпринимателей, занятых в наиболее пострадавших сферах деятельности, перечень которых утверждается Правительством РФ;
  • организаций, включенных в перечень социально ориентированных некоммерческих организаций и являющихся получателями грантов и субсидий.

Перечень налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, в отношении которых предусмотрено освобождение от исполнения обязанности по их уплате, представлен в таблице.

В случае если индивидуальный предприниматель уплачивает налог в связи с применением патентной системы налогообложения, то при расчете суммы налога не учитываются календарные дни срока действия патента, приходящиеся на апрель, май и июнь 2020 года.

Также для указанных организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся плательщиками страховых взносов, в отношении выплат физическим лицам за апрель – июнь 2020 г предлагается установить тарифы страховых взносов в размере 0%.
6.5. Предоставление отсрочки и рассрочки по уплате налогов
1. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики»:

Утверждены Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов:

1) отсрочка может быть предоставлена:

  • организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (в редакции, действующей до 24.04.2020 и изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 № 570 (см. далее по тексту более подробно));
  • стратегическим, системообразующим и градообразующим организациям, пострадавшие в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и не относящиеся к указанным сферам деятельности, в соответствии с отдельными решениями Правительства Российской Федерации.

2) отсрочка (рассрочка) может быть предоставлена в отношении налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов, срок уплаты которых наступил в 2020 году (за исключением акцизов и налога на добычу полезных ископаемых);

3) право на отсрочку или рассрочку имеет лицо при наличии у него одного из следующих показателей:

  • снижение доходов более чем на 10 процентов;
  • снижение доходов от реализации товаров (работ, услуг) более чем на 10 процентов;
  • снижение доходов от реализации товаров (работ, услуг) по операциям, облагаемым налогом на добавленную стоимость по ставке 0 процентов, более чем на 10 процентов;
  • получение убытка по данным налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за отчетные периоды 2020 года при условии, что за 2019 год убыток отсутствовал.

4) заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки) должно быть подано до 01.12.2020;

5) срок предоставляемой отсрочки зависит от уровня снижения доходов и вида предприятия.

ФНС России разместила на своем сайте:

1) рекомендуемые формы следующих документов:

  • заявление на предоставление отсрочки или рассрочки по уплате налогов, страховых взносов;
  • обязательство о соблюдении заинтересованным лицом условий, на которых принимается решение о предоставлении отсрочки (рассрочки);

2) сервис, позволяющий налогоплательщику узнать, распространяются ли на него Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов (для проверки необходимо указать ИНН или ОГРН);

3) ответы на часто задаваемые вопросы о предоставлении отсрочек (рассрочек) по Постановлению Правительства РФ №409.

2. Правительством РФ принято Постановление от 24.04.2020 №570, которым внесены изменения в Постановление от 02.04.2020 №409:

С 24.04.2020 изменились правила предоставления отсрочки/рассрочки по дополнительным основаниям:

а) До 24 апреля отсрочка/рассрочка предоставлялась организациям и ИП из пострадавших отраслей по любым налогами авансам (кроме НДПИ и акцизов), а также по страховым взносам, если срок уплаты наступил в 2020 году.

Согласно новой редакции Правил отсрочка (рассрочка) по всем налогам и взносам, кроме НДПИ и акцизов, срок уплаты которых наступил в 2020 г., предоставляется организациям и ИП, осуществляющим виды деятельности из перечня, прилагаемого к Постановлению №570.

Для лиц, не попадающих в перечень видов деятельности, но на которых распространяются действия Правил, отсрочка (рассрочка) предоставляется по всем налогам, кроме НДС, акцизов, НДПИ, налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья. Это уточнение сделано в том числе для системообразующих предприятий, которые не попадают в перечень отраслей экономики особо пострадавших, но согласно Постановлению Правительства РФ от 10.05.2020 № 651 имеют право претендовать на получение отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей и страховых сборов.

б) Закреплен порядок определения показателей «доходы» и «доходы от реализации товаров (работ, услуг)» для организаций, применяющих общий режим налогообложения:

  • размер доходов определяется на основании налоговой декларации по налогу на прибыль за соответствующий период,
  • размер доходов о реализации товаров (работ, услуг) определяется на основании налоговой декларации по НДС за соответствующий налоговый период.

При подаче заявления во 2-м кв. 2020 г. можно указать на необходимость его рассмотрения с учетом показателей за указанный квартал.

в) Заявление будет рассмотрено после подачи в налоговый орган налоговых деклараций (расчетов) по налогам (страховым взносам), которые указаны в заявлении, и деклараций (расчетов), на основании которых устанавливается наличие права на отсрочку (рассрочку). Если заявление представлено раньше, то срок рассмотрения заявления начинает исчисляться со дня представления всех необходимых деклараций (расчетов).

г) Лица, применяющие УСН, документы, подтверждающие падение показателей, не предоставляют. Проверка показателей, указанных в заявлении, осуществляется налоговым органом после предоставления налоговой декларации на основании содержащихся в ней данных.

д) Отсрочка (рассрочка) предоставляется с календарной даты, установленной для уплаты соответствующих налогов (авансовых платежей по налогам), страховых взносов.

е) К заявлениям о предоставлении отсрочки (рассрочки), поданным до 24.04.2020, применяются Правила в редакции, действовавшей до 24.04.2020.

2) Изменился список видов деятельности, которые считаются пострадавшими отраслями в целях применения правил, установленных Постановлением Правительства № 409:

Не попали в перечень особо пострадавших областей виды деятельности, связанные с непродовольственной розницей и стоматологической практикой.

Полный перечень сфер деятельности в таблице по ссылке.

3. Правительством РФ принято постановление от 16.05.2020 № 699, которым внесены измененияв Постановление от 02.04.2020 №409.

В Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых сборов внесены изменения, в соответствии с которыми организациям или индивидуальным предпринимателям – собственникам торговых объектов недвижимости, у которых ухудшилось финансовое состояние, может быть предоставлена отсрочка по уплате налога на имущество организаций, земельного налога и авансовых платежей по таким налогам, налога на имущество физических лиц.

Для получения отсрочки арендодатель должен предоставить отсрочку уплаты арендной платы по договорам аренды торговых объектов недвижимого имущества в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 439.

Кроме этого, арендодатель должен отвечать следующим условиям:

  • код основного вида деятельности налогоплательщика в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 г., соответствует коду 68.2 «Аренда и управление собственным и арендованным недвижимым имуществом»;

  • в случае, если в субъекте РФ, на территории которого расположена недвижимость, установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости имущества, то объект недвижимого имущества должен быть включен в перечень объектов, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2020 год.
Перечень налогоплательщиков-претендентов составляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ и направляется в налоговый орган.

В целях включения в такой перечень уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ вправе установить дополнительные критерии применительно к налогоплательщикам и торговым объектам недвижимого имущества.

4. В Государственную Думу Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации» (законопроект №959325-7).

Законопроект направлен на снижение налоговой нагрузки на организации и индивидуальных предпринимателей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и содержит меры, ранее озвученные Президентом Российской Федерации.

1) По кредитам, предоставленным в 2020 г на возобновление деятельности или на поддержку и сохранение занятости:

  • суммы списанной задолженности не будут учитываться в доходах по налогу на прибыль организаций и освобождаются от обложения НДФЛ;
  • доходы в виде материальной выгоды не будут облагаться НДФЛ.

Также освобождаются от обложения НДФЛ:

  • доходы в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам, оказывающим социальные услуги гражданам;
  • предоставленные из бюджета субсидии (гранты) в размере суммы налога на профессиональный доход, уплаченного физическим лицом за 2019 г.

2) В составе внереализационных расходов по налогу на прибыль организаций могут быть учтены затраты на приобретение имущества, используемого (предназначенного для использования) для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции, безвозмездно переданного медицинским НКО, органам государственной власти и (или) органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям. По таким операциям ранее принятый к вычету НДС восстанавливать не нужно.

Также данные расходы можно будет учесть при применении упрощенной системы налогообложения.

3) В составе внереализационных расходов по налогу на прибыль организаций можно будет учесть стоимость имущества, переданного безвозмездно организациям, включенным в реестр социально ориентированных НКО, которые являются получателями соответствующих субсидий и грантов. Предусмотрено ограничение по величине признаваемых расходов – расходы учитываются в размере, не превышающем 1 % выручки от реализации.
6.6. Иные изменения в налоговой сфере, в т.ч. повышение налогов для пополнения доходов бюджета
  • 1. Президентом Российской Федерациив первом же своем обращении были анонсированы меры, направленные на обеспечение дополнительных доходов бюджета за счет:

a) повышения ставки налога на доходы в виде дивидендов и процентов, которые российские физические лица выводят за рубеж, до 15%.

Указанная мера влечет необходимость внесения изменений в соглашения Российской Федерации с другими странами об избежании двойного налогообложения. Президент указал, что в случае несогласия стороны соглашения с предложенными корректировками предполагается возможность расторжения соглашения в одностороннем порядке.

Примечание:


Минфин России также сообщил, что изменения не затронут процентных доходов, выплачиваемых по:

  • еврооблигационным займам,
  • облигационным займам российских компаний,
  • займам, предоставляемым иностранными банками.

Соответствующие выплаты из России будут регулироваться российским налоговым законодательством.

b) изменения порядка налогообложения НДФЛ процентных доходов.

2.Принят Федеральный закон от 01.04.2020 № 102-ФЗ, предусматривающий:

1) изменение порядка налогообложения НДФЛ по доходам в виде процентов по вкладам (счетам) в банках, расположенных на территории РФ:

В статью 214.2 НК РФ внесены изменения, предусматривающие с 2021 года налогообложение НДФЛ процентных доходов по всем вкладам в российских банках, превышающих расчетную величину «вычета»:

  • НДФЛ облагаются суммарные доходы по всем вкладам (остаткам на счетах) в банках на территории РФ, превышающие необлагаемую сумму
  • необлагаемая сумма рассчитывается как произведение 1 млн.руб. и ключевой ставки ЦБ РФ на первое число календарного года
  • при определении суммы облагаемого дохода не учитываются доходы по счетам в рублях, ставка по которым не превышает 1% годовых, и счетам эскроу
  • доходы в иностранной валюте пересчитываются в рубли по курсу ЦБ РФ на дату получения дохода
  • сведения о выплаченных процентах предоставляются в налоговый орган банками до 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом
  • налог уплачивается налогоплательщиком самостоятельно на основании налогового уведомления до 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом
  • доходы облагаются по ставке в размере 13% как для налоговых резидентов РФ, так и для нерезидентов РФ.

2) изменение порядка налогообложения доходов в виде процента (купона, дисконта) по некоторым ценным бумагам;

3. Минфин России Разъяснил порядок уплаты НДФЛ с процентных доходов по вкладам и привел пример расчета суммы налога (Разъяснения Минфина РФ от 01.04.2020).

4. Принят Федеральный закон от 24.04.2020 №136-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии с которым Правительство РФ получило право в 2020 году устанавливать особенности порядка и сроки представления страхователями до 31 декабря 2020 года (включительно) в территориальные органы ПФ РФ сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц. Действие нормы будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

В рамках предоставленных полномочий Правительство РФ приняло постановление от 26.04.2020 № 590 «Об особенностях порядка и сроках представления страхователями в территориальные органы пенсионного фонда Российской Федерации сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц»:

1) подать сведения о тех, кто был принят или уволен с 1 апреля до 27 апреля 2020 г, нужно не позднее 28 апреля 2020 г;

2) в дальнейшем о приеме и увольнении сотрудников нужно отчитываться не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа или иного документа;

3) при переводе на другую постоянную работу и подаче сотрудником заявления о выборе формата трудовой книжки сведения необходимо подавать не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место перевод на другую постоянную работу или подача соответствующего заявления.

Указанные правила распространяются на правоотношения, возникшие с 01.04.2020 г, и действуют до 31 декабря 2020 г включительно.

5. Принят Федеральный закон от 22.04.2020 №121-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», устанавливающий особенности налогообложения различных мер поддержки в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, реализуемых по предложению Президента РФ:

1) Стимулирующие выплаты медицинскому персоналу (п. 81 ст. 217 НК РФ):

Освобождены от налогообложения НДФЛ финансируемые за счет федерального бюджета стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку медработникам, которые оказывают помощь гражданам с выявленным коронавирусной инфекций и лицам из групп риска. Действие нормы распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

2) Расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности в связи с распространением коронавирусной инфекции (п. 1 ст. 264 НК РФ, п. 1 ст. 346.16 НК РФ):

Расходы на проведение дезинфекции помещений, приобретение приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты для выполнения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований в связи с распространением коронавируса учитываются в составе прочих расходов по налогу на прибыль организаций.

Аналогичные положения предусмотрены для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения для сельскохозяйственных производителей.

Нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

3) Расходы на приобретение медицинских изделий для диагностики и лечения коронавируса, а также на сооружение, изготовление, доставку и доведение изделий до состояния, в котором они пригодны к использованию (пп. 48.12 п.1 ст. 264 НК РФ)- можно учесть в составе прочих расходов по налогу на прибыль. Перечень таких изделий утверждается Правительством РФ. Данные объекты не амортизируются, т.е. расходы можно будет списать единовременно.

Нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

4) Авансовые платежи по налогу на прибыль (п. 2.1 ст. 286 НК РФ):

а) налогоплательщик, уплачивающие в 2020 г ежемесячные авансовые платежи, вправе перейти на ежемесячные авансовые платежи исходя из фактической прибыли начиная с отчетного периода четыре месяца, пять месяцев и так далее до окончания календарного года.

Что нужно для этого сделать:

  • изменение порядка исчисления авансовых платежей по налогу должно быть отражено в учетной политике организации,
  • уведомить налоговый орган по месту своего учета не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного периода, начиная с которого организация переходит на авансы из фактической прибыли,
  • для осуществления перехода с отчетного периода четыре месяца необходимо уведомить налоговый орган не позднее 8 мая 2020 года.

Норма распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

ФНС России разработала форму и формат уведомления об изменении порядка исчисления авансовых платежей по налогу на прибыль организаций и довела их до сведения территориальных налоговых органов письмом от 22.04.2020 №СД-4-3/6802@.

б) на период 2020 года увеличен максимальный размер доходов от реализации, при котором организация вправе платить авансовые платежи по налогу на прибыль поквартально, с 15 млн до 25 млн руб. в среднем за каждый квартал из четырех предыдущих.

6. В Государственную Думу Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации» (законопроект №959325-7).

Законопроект направлен на снижение налоговой нагрузки на организации и индивидуальных предпринимателей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и содержит меры, ранее озвученные Президентом Российской Федерации.

1) По кредитам, предоставленным в 2020 г на возобновление деятельности или на поддержку и сохранение занятости:

  • суммы списанной задолженности не будут учитываться в доходах по налогу на прибыль организаций и освобождаются от обложения НДФЛ;
  • доходы в виде материальной выгоды не будут облагаться НДФЛ.

Также освобождаются от обложения НДФЛ:

  • доходы в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам, оказывающим социальные услуги гражданам;
  • предоставленные из бюджета субсидии (гранты) в размере суммы налога на профессиональный доход, уплаченного физическим лицом за 2019 г.

2) В составе внереализационных расходов по налогу на прибыль организаций могут быть учтены затраты на приобретение имущества, используемого (предназначенного для использования) для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции, безвозмездно переданного медицинским НКО, органам государственной власти и (или) органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям. По таким операциям ранее принятый к вычету НДС восстанавливать не нужно.

Также данные расходы можно будет учесть при применении упрощенной системы налогообложения.

3) В составе внереализационных расходов по налогу на прибыль организаций можно будет учесть стоимость имущества, переданного безвозмездно организациям, включенным в реестр социально ориентированных НКО, которые являются получателями соответствующих субсидий и грантов. Предусмотрено ограничение по величине признаваемых расходов – расходы учитываются в размере, не превышающем 1 % выручки от реализации.
6.6. Дополнительные налоговые меры поддержки, принятые правительством Москвы
Постановлением Правительства Москвы от 24.03.2020 №212-ПП (в ред. Постановления Правительства Москвы от 24.03.2020 №405-ПП и Постановления Правительства Москвы от 13.05.2020 №553-ПП) утвержден расширенный список мер экономической поддержки для отдельных видов бизнеса, пострадавших от введения ограничительных мер из-за распространения коронавируса.

1. До 31 декабря 2020 г продлен срок уплаты авансовых платежей за 1-й квартал 2020 г по налогу на имущество и земельному налогу, для налогоплательщиков-организаций, которые согласно сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020 осуществляют деятельность в сфере торговли, общественного питания, туризма, культуры, физической культуры и спорта, организации досуга и развлечений, демонстрации кинофильмов, предоставления гостиничных услуг, дополнительного образования, санаторно-курортного лечения, организации конференций и выставок, оказания бытовых услуг населению (коды ОКВЭД указаны в приложении к Постановлению).

2. До 31 декабря 2020 г. (включительно) продлен срок уплаты торгового сбора за 1-й квартал 2020 г.

3. Государственнуюподдержку получат:

  • организации — собственники зданий, сооружений и помещений, которые расположены на территории г. Москвы и используются для размещения торговых объектов, в том числе торговых центров (комплексов), объектов общественного питания и бытового обслуживания, а также управляющие компании закрытых ПИФ-ов, в составе которых имеются указанные здания (сооружения, помещения), при условии приостановки работы на этих объектах в соответствии с Указом мэра Москвы;

  • организации — собственники зданий, сооружений, помещений, расположенных на территории г. Москвы и используемых для размещения гостиниц, управляющие компаниям закрытых ПИФ-ов, в составе которых имеются указанные здания, сооружения, помещения.

В случае, если указанные объекты предоставляются в аренду, то дополнительным условием предоставления господдержки является снижение арендной платы для арендаторов.

Для них предусмотрено продление срока уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций и земельному налогу, подлежащих уплате по итогам II квартала 2020 г., до 31 декабря 2020 г. (включительно).
VII. Банкротство
1) Принят Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», который предусматривает внесение изменений в федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», предоставляющих Правительству РФ возможность введения моратория на возбуждение дел о банкротстве в отношении лиц, пострадавших от обстоятельств, послуживших основанием введения моратория.

Статья 3 Закона № 98-ФЗ предусматривает дополнение Закона о банкротстве статьей 91, устанавливающей право Правительства РФ на введение моратория на возбуждение дел о банкротстве при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах.

Мораторий на банкротство в соответствии с принятым федеральным законом предусматривает под собой следующие общие ограничения:

1. Заявления кредиторов о признании должника банкротом подлежат возвращению. Суд вернет их заявление о признании такого должника банкротом, если документ подадут в период действия моратория. Так же судьи поступят с заявлениями, которые получили до его начала, но не успели решить, принимать ли их к производству.

2. Если на дату введения моратория арбитражным судом не введена применяемая в деле о банкротстве процедура по возбужденному ранее делу о банкротстве, то арбитражный суд приостанавливает производство по данному делу на срок действия моратория. Направление ходатайств о приостановлении процедуры не требуется, суд принимает соответствующее определение самостоятельно, без проведения судебного заседания.

3. Если во время действия ограничений кредитор направит на Федресурс уведомление о намерении начать банкротный процесс, уведомление не опубликуют, пока ограничения не снимут.

4. Если уведомление подали раньше, но начал действовать мораторий, наличие уведомления не предоставляет кредитору право подать заявление о банкротстве должника. Сведения в таком уведомлении теряют силу с даты, когда вводят мораторий на банкротство.

В отношении должников, на которых распространяется мораторий:

1) Приостанавливается течение сроков, в которые должны быть поданы заявления о банкротстве (за пропуск которых, например, у руководителя организации наступает субсидиарная ответственность);

2) Не начисляются подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, не выплачиваются дивиденды, требования не погашаются взаимным зачетом;

3) Не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке;

4) Приостанавливаются исполнительное производство и иные меры принудительного исполнения, если требование возникло до введения моратория на банкротство. Однако с имущества должника не снимают арест и иные ограничения.

2) Правительством РФ принято Постановление от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении следующих должников:

а) организации и индивидуальные предприниматели, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в списке отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, для оказания первоочередной адресной поддержки, утверждаемом Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики (далее - список отдельных сфер деятельности);

б) организации, включенные:

  • в перечень системообразующих организаций, утверждаемый Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики;
  • в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. № 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ";
  • в перечень стратегических организаций;
  • а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 1226-р. 2.

1) установлен общий запрет для ФНС России, государственных корпораций и федеральных органов исполнительной власти на подачу заявлений о банкротстве организаций и предпринимателей до 01.05.2020.

3) Верховным Судом РФ даны разъяснения по вопросам применения законодательства о банкротстве и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Обзор ВС РФ № 1 от 29.04.2020 по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19)):

1. В период действия моратория на банкротство могут рассматриваться иски к должникам, на которых он распространяется, и выдаваться исполнительные листы. В ходе исполнительного производства по данным исполнительным листам допустимо совершение действий по ограничению распоряжением имуществом должника.

Восстановление сроков на предъявление кредиторами требований по делу о банкротстве и (или) признание соблюденными сроков на совершение иных действий по делу о банкротстве производится с учетом фактических обстоятельств каждого конкретного дела.
VIII. Трудовые отношения
В настоящее время изменения в Трудовой Кодекс РФ не внесены. При этом были введены запреты и ограничение на работу некоторых предприятий, объявлены «нерабочие дни с сохранением заработной платы», в связи с чем возникает большое количество вопросов в сфере трудовых отношений. Представленные ниже материалы призваны помочь разобраться в наиболее актуальных из них.

«Нерабочие» рабочие дни.

Указами Президента РФ от 25.03.2020 № 206 и от 02.04.2020 № 239 на период с 30 марта по 30 апреля 2020 года были установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы.

28.04.2020 Президент РФ подписал указ «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Данным указом установлен (фактически продлен) режим нерабочих дней с 06 по 08 мая 2020 года включительно. Остальные положения указа дублируют указ Президента № 239 от 02.03.2020.

Таким образом, действующий режим нерабочих дней будет охватывать периоды с 30.03.2020 по 30.04.2020 и с 06.05 по 08.05 (с 01.05 по 05.05 и с 09.05 по 11.05 – нерабочие праздничные дни).

Минтруд России дал следующие разъяснения по оплате труда в связи с внеплановыми нерабочими днями в марте и апреле:

1) наличие дополнительных нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы, т.е. работники, получающие оклад и отработавшие в марте и апреле полную новую норму рабочего времени, должны получить за март и апрель полный оклад, а работникам, для которых установлена сдельная оплата труда, в связи с непривлечением к работе в выходные дни должно быть выплачено дополнительное вознаграждение в соответствии с локальными нормативными актами;

2) данные нерабочие дни в число дней отпуска не включаются, отпуск не продлевается;

3) в случае привлечения сотрудников к работе в указанные дни оплата труда производится в обычном, а не повышенном размере.

Минтруд России также дал дополнительные разъяснения по порядку соблюдения указа Президента РФ «Об объявлении нерабочих дней»:

Работники, осуществляющие удаленный режим работы, по согласованию с работодателем имеют право на его продолжение в период действия Указа с обязательным соблюдением требований Минздрава России и Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации одобрены Рекомендации работодателям в отношении применения (распространения) на работников режима нерабочих дней, где перечислены организации, на работников которых не рекомендуется распространять режим нерабочих дней на период с 30.03.2020 по 03.04.2020 (ожидается, что будет продлен до 30.04.2020), это:

  • непрерывно действующие организации;
  • медицинские и аптечные организации, а также организации социального обслуживания;
  • организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости, в том числе производители продуктов питания и товаров первой необходимости; организации, которые в целях обеспечения населения продуктами питания и товарами первой необходимости оказывают складские услуги, транспортно-логистические услуги, а также организаций торговли;
  • организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия населения;
  • организации системы нефтепродуктообеспечения; организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций; организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения;
  • организации, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
Привлечение к работе иностранных граждан и лиц без гражданства

Согласно подп. а) п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 №274 в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно работодатели и заказчики работ (услуг) при условии выполнения ими установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, привлекать и использовать в качестве работников:

  • иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в РФ в порядке, требующем получения визы, и не имеющих разрешения на работу в РФ (при наличии у работодателей и заказчиков работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников);
  • иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и не имеющих патентов.

Изменение и прекращение трудового договора

Краткое руководство по трудовым отношениям в период действия режима повышенной готовности в связи с распространением COVID-19

Комментарий юриста по ст. 83 ТК РФ (Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений)
IX. Практические материалы в помощь бизнесу
Для малого и среднего бизнеса мы подготовили материалы по разным аспектам, связанным с коронавирусными мерами. В связи с принятием ежедневно новых мер мы будем их обновлять, но на сегодня вы можете использовать эти материалы в своей деятельности без привлечения юристов. Следите за обновленными материалами в следующих выпусках.
Команда
Готовы оказать вам антикризисную поддержку!
Галина Акчурина
Главный врач юридической клиники
AkchurinaG@fbk.ru
Нина Боер
Главный врач Санкт-Петербургского отделения юридической клиники
Nina.Boer@fbk.ru
Артём Ломизе
Заведующий налоговым отделением
LomizeA@fbk.ru
Елена Меньшикова
Бесценный персонал
Elena.Menshikova@fbk.ru
Будьте здоровы и не упустите возможности!